Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3063/2013 ~ М-2776/2013 от 30.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2013 года

Центральный районный суд г. Тольятти в составе председательствующего судьи Панкратовой Т.В.,

при секретаре Колесниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Литвиновой Н.В. к Мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратившись в суд с названным иском, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Гацков А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что постановлением администрации г.Тольятти №1578 от 25.10.1995 года потребительскому кооперативу <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков. Истцу предоставлен земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под садоводство. Истец обратилась с требованием предоставить ей земельный участок в собственность, однако мэрией г.о. Тольятти было отказано в связи с не предоставлением проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения, описания местоположения замельного участка, а также, что земельный участок находится в зоне Р-6 зона озеленения защитного назначения.

Представитель ответчика Мэрии г.о.Тольятти, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая отказ мэрии законным.

Представитель СНТ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, считает заявление подлежащим удовлетворению, т.к. земельный участок используется истцом, являющимся членом кооператива.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, из отзыва видно, что оставляют решение на усмотрение суда.

Суд, лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением администрации г.Тольятти №1578 от 25.10.1995 года потребительскому кооперативу <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков.

Истцу отказано в предоставлении земельного участка, т.к. отсутствует проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, описание местоположения земельного участка, а также, что земельный участок находится в зоне Р-6 зона озеленения защитного назначения.

Согласно пояснениям мэрии г.о.Тольятти копия проекта организации земельного участка и распределения земельных участков «СНТ <данные изъяты> в Управлении архитектуры и градостроительства отсутствует.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст.59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно плану фактическая площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 448 кв.м.

Из постановления о предоставлении земельного участка видно, что он предоставлен для использования садовых участков.

Справкой председателя Правления «СНТ <данные изъяты> подтверждается, что истец является членом «СНТ <данные изъяты> и имеет садовый участок №, который входит в границы данного садового товарищества.

В материалы дела представлен акт согласования границ со смежными землепользователями, из которого видно, что споры о границах земельного участка № отсутствуют.

Между тем, для осуществления кадастрового учета спорного земельного участка необходимо представить в кадастровый орган проект организации и застройки некоммерческого садового объединения либо иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении.

Как установлено судом, такой документ отсутствует как в органе местного самоуправления, так и в государственном фонде данных, и указанное обстоятельство препятствует реализации прав истца в отношении спорного земельного участка.

Оценивая представленные доказательства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка, в состав которого входит спорный земельный участок, СНТ <данные изъяты> до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком ничем не оспаривается.

Судом установлено, что зона Р-6 – зона озеленения защитного назначения была установлена решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 г., утвердившим Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, а спорный участок был выделен под садоводство в составе единого земельного участка 25.10.1995 г., т.е. до принятия указанных Правил.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Литвиновой <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: