Определение суда апелляционной инстанции от 24.08.2017 по делу № 33а-3743/2017 от 18.08.2017

33а-3743/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционным жалобам фио, фио и представителя фио – фио, на решение Гагаринского районного суда адрес от дата по административному делу по административному исковому заявлению Центрального наименование организации к Кредитному наименование организации о его ликвидации,

У С Т А Н О В И Л А:

Центральный наименование организации в лице ГУ Банка России по ЦФО обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил ликвидировать Кредитный наименование организации; возложить обязанности по осуществлению ликвидации на его учредителей; установить учредителям срок для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование доводов указал, что Кредитный наименование организации, являющийся действующим юридическим лицом и не являющийся кредитным кооперативом второго уровня был зарегистрирован Межрайонной ИФНС № 17 по адрес дата (ОГРН 1065027000697, ИНН 5027113699).

В нарушение п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Кредитный наименование организации в настоящее время не является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, а следовательно, не вправе привлекать денежные средства членов кооператива и принимать новых членов. В связи с чем подлежит ликвидации.

Решением Гагаринского районного суда адрес от дата административные исковые требования удовлетворены частично.

Судом первой инстанции постановлено следующее.

Ликвидировать Кредитный наименование организации, зарегистрированный по адресу: адрес.

Возложить на фио, фио, фио обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного наименование организации.

Обязать фио, фио, фио завершить ликвидационную процедуру и представить в суд, утвержденный ликвидационный баланс, в срок не превышающей шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционных жалобах фио, фио и представитель фио – фио просят об отмене решения суда.

В обоснование доводов указывают, что выводы суда об исключении иных членов кооператива являются необоснованными, поскольку их выбытие из членов кооператива может быть подтверждено только сведениями из ЕГРЮЛ.

Также указывают, что о проведении собрания, на котором решался вопрос о выходе из членов кооператива, им не известно.

Кроме того, фио подавалось заявление о выходе из членов кооператива.

Также указывают о неизвещении их о рассмотрении дела.

Считают что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку практически все ответчики проживают в адрес.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Кредитного наименование организации.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц учредителями указанного Кооператива являлись фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио

дата указанный Кооператив исключен из списка членов наименование организации и по истечении 90 дней со дня принятия решения о его исключении не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Как следует из пп. 2 п. 4.1 Устава Кредитного наименование организации, органом Кооператива является, в том числе Правление Кооператива, к полномочиям которого в соответствии с пп. 2 п. 4.9.3 относиться исключение из членов Кооператива.

Согласно протоколам заседаний Правления Кредитного наименование организации от дата № 27 и от дата № 2 фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио прекратили членство в Кредитном наименование организации в добровольном порядке.

Выход из состава членов Кредитного наименование организации указанных лиц подтверждается также и реестром членов Кредитного наименование организации, из которого следует, что указанные лица вышли из состава членов Кооператива на основании поданных заявлений о выходе.

Указанный реестр содержит также сведения о том, что фио и фио исключены из членов Кооператива в соответствии с пп. 2 п. 3.7 Устава.

Членство фио прекращено на основании пп. 5 п. 3.7 Устава в связи со смертью.

Таким образом, действующими членами Кооператива являются фио, фио и фио Сведений о прекращении их членства суду не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив круг лиц, являющихся учредителями указанного Кооператива, и установив факт неисполнения Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о ликвидации Кооператива и возложении на его учредителей обязанностей, связанных с процедурой ликвидации.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

дата Кредитный наименование организации был исключен из списка членов наименование организации и в нарушение требований указанной нормы до настоящего времени не вступил в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В соответствии с пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от дата № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на учредителей, которыми являются фио, фио и фиоГ обязанность завершить ликвидационную процедуру.

Доводы, касающиеся того, что факт прекращения членства в Кооперативе может быть подтвержден только сведениями из ЕГРЮЛ являются необоснованными.

Так, ст. 123.2 ГК РФ определяет, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от дата 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Член кредитного кооператива (пайщик) - физическое или юридическое лицо, принятое в кредитный кооператив в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом кредитного кооператива.

Учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, в том числе о создании кредитного кооператива (ч. 4 ст. 7)

Согласно ч. 5 ст. 7 указанного Федерального закона государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В соответствии с пп. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в единый государственный реестр юридических лиц подлежат включению сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Статьей 12 Федерального закона «О кредитной кооперации» за кредитным кооперативом закреплена обязанность вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков).

При прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

Как определено в ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона путем внесения такой записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) оформляется выход из кредитного кооператива.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусматривает наличие в ЕГРЮЛ сведений о членах кооператива, которые следует отличать от сведений об учредителях кредитного потребительского кооператива.

При этом ни Федеральный закон «О кредитной кооперации» ни Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не связывает возникновение или прекращение членства в кредитном кооперативе с моментом записи о государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ, напротив, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает иной порядок выхода из кредитного кооператива, определяемый уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

Таким образом основанием полагать об исключении лица из членов Кооператива является соответствующее решение об исключении из числа членов кооператива и внесение соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива.

Кроме того, согласно указаний Конституционного Суда РФ, содержащихся в Определение от дата № 2371-О, суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.

Доводы о неучастии в общих собраниях Кооператива не могут являться основанием для признания несоответствующим закону решения заседания Правления Кооператива, поскольку как следует из протоколов заседаний Правления кворум имелся.

Доводы о неизвещении о рассмотрении дела фио и фио также являются необоснованными, поскольку направленный с извещением конверт возвратился в связи с истечением срока хранения.

Доводы о нарушении правил подсудности основаны на неправильном понимании норм права, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 26 КАС РФ административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или месту нахождения одного из них по выбору административного истца.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Гагаринского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы фи░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

6