Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4937/2020 (33а-49919/2019;) от 24.12.2019

Судья – Арзуманова И.С. Дело № 33а-4937/2020 (№2а-7013/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Ефименко Е.В., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кирюшиной М.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальник Миллеровской таможни ЮТУ ФТС России Яковенко А.В. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Миллеровская таможня ЮТУ ФТС России обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рябову В.В. о взыскании задолженности по оплате таможенных пошлин, налогов, пени за период с 24.06.2018 года по 03.04.2019 года в общей сумме <...>. В обоснование заявленных требований указано, что 23.06.2017 года гражданин Украины Рябов В.В. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни для личного пользования транспортное средство марки <...>, регистрационный номер <...>, зарегистрированное в Украине, подав при этом пассажирскую таможенную декларацию № 10315040/230617/В0167450 и предъявив таможенному органу паспорт гражданина Украины серия <...> и свидетельство о регистрации транспортного средства <...>, по которому ему была зарегистрирована операция временного ввоза транспортного средства для личного пользования. В пассажирской таможенной декларации определен срок временного ввоза транспортного средства до 23.06.2018 года. По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования. Рябов В.В. нарушил требования ч. 2 ст. 358 ТК ТС (п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС). Таким образом, у него возникла обязанность уплатить таможенные платежи. В добровольном порядке уведомление об уплате таможенных платежей от 12.02.2019 года № 10315000/Ув2019/0000004, направленное Рябову В.В., не исполнено.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований. Просил суд взыскать с Рябова В.В. неуплаченные таможенные платежи в размере <...> рублей, в том числе: единая ставка таможенных пошлин, налогов <...> рублей, пени <...> рублей.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2019 года административные исковые требования Миллеровской таможни ЮТУ ФТС России удовлетворены частично. Суд взыскал с Рябова В.В. неуплаченные таможенные платежи в сумме <...>, в том числе: единую ставку таможенных пошлин налогов в размере <...>, пени в размере <...>.

В апелляционной жалобе начальник Миллеровской таможни ЮТУ ФТС России Яковенко А.В. просит решение суда первой инстанции отменить в части уменьшения размера взыскиваемой пени. В обоснование доводов жалобы указано, что решение в указанной части незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Согласно ч. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу ч. 2 ст. 358 ТК ТС (ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в ч. 2 ст. 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

На основании ч. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в части 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в части 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований ст. 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с частями 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, 23.06.2017 года гражданин Украины Рябов В.В. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Донецк Миллеровской таможни для личного пользования транспортное средство марки <...>, регистрационный номер <...> и предъявив таможенному органу паспорт гражданина Украины серия <...> и свидетельство о регистрации транспортного средства <...>, по которому ему была зарегистрирована операция временного ввоза транспортного средства для личного пользования.

В пассажирской таможенной декларации <...> от 23.06.2017 года определен срок временного ввоза транспортного средства до 23.06.2018 года.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства марки <...>, регистрационный номер <...> таможенным постом МАПП Донецк Миллеровской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования <...>

В указанном решении зафиксирован факт нарушения таможенного законодательства ЕАЭС Рябовым В.В., а именно не вывоз транспортного средства автомобиль <...> регистрационный номер <...>, зарегистрированного в пассажирской таможенной декларации <...> в установленный ст. 358 ТК ТС срок вывоза транспортного средства с территории ЕАЭС (ст. 264 ТК ЕАЭС).

Учитывая тот факт, что срок временного ввоза истек 23.06.2018 года, Рябов В.В. нарушил требования ч. 2 ст. 358 ТК ТС (ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС).

При нарушении срока временно ввоза транспортного средства у Рябова В.В. возникла обязанность уплатить таможенные платежи по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от 20.12.2017 года № 107 (п. 3 таблицы 2 приложения 2 Решения). Факт неуплаты таможенных платежей зафиксирован актом об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 12.02.2019 года №10315000/120219/0000004.

В добровольном порядке уведомление об уплате таможенных платежей от 12.02.2019 года № 10315000/Ув2019/0000004, направленное Рябову В.В., не исполнено.

В соответствии с п. 19 ст. 73 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет 15 рабочих дней со дня его получения плательщиком.

Срок уплаты по уведомлению наступил 25.03.2019 года.

По состоянию на 26.06.2019 года задолженность Рябова В.В. по оплате таможенных пошлин, налогов, пени за период с 24.06.2018 года по 26.06.2019 года составляет <...> рублей.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, рабочий объем двигателя составляет <...> Пунктом 3 таблицы 2 приложения 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от 20.12.2017 года № 107 установлена ставка таможенной пошлины, которая составляет 3,2 евро за 1 куб.м рабочего объема двигателя.

Сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования составляет 4112 евро, в перерасчете на рубли РФ по курсу ЦБ РФ на 23.06.2017 года (1 евро = 67,1495 рублей РФ) составляет <...> рублей РФ.

Согласно п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Сумма пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с 24.06.2018 года по 03.04.2019 года составила <...> рубля, согласно представленному расчету.

За период с 14.02.2019 года по 03.04.2019 года сумма пени составила <...> рублей, согласно представленному расчету.

За период с 04.04.2019 года по 26.06.2019 года сумма пени составила <...> рублей.

Таким образом, за весь период с 24.06.2018 года по 26.06.2019 года размер пени составил <...> рублей.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. Вместе с тем, судом были нарушены нормы материального права при удовлетворении заявления административного ответчика о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ и уменьшен размер взыскиваемой пени до <...> рублей.

Судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным в части уменьшения размера взыскиваемой пени.

Так, в соответствии с ч. 9 ст. 72 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается.

Таким образом, сумма пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования, подлежащая взысканию с Рябова В.В. за период с 24.06.2018 года по 26.06.2019 года, составляет <...> и не подлежит уменьшению.

Согласно п. 4 ч. 2 и ч. 4 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

В силу ч. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части уменьшения размера взыскиваемой пени и вынести в этой части новое решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2019 года отменить в части взыскания пени в размере <...> рублей.

Вынести в этой части новое решение.

Взыскать с Рябова Виталия Владимировича пени в размере <...>.

В остальной части решение Советского районного суда г. Краснодара от 26 июня 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи