Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8691/2019 ~ М-8482/2019 от 02.12.2019

10RS0011-01-2019-011399-37 Дело № 2-8692/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

с участием истца Валиевой И.В., представителя истца Валиевой С.М., представителя ответчика Вербовского И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиевой И.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Валиева И.В. обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к ГКУСР РК «Центр социальной работы Республики Карелия» об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Истец просит признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» незаконным; обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просит признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»; обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Истец Валиева И.В., представитель истца Валиева С.М., действующая по устной доверенности в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Вербовский И.Г., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы дела об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелии», считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Валиева И.В. является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение по работе с гражданами в Прионежском районе и г.Петрозаводске ГКУСЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

ДД.ММ.ГГГГ приказом заместителя руководителя отделения по работе с гражданами в Прионежском районе и г.Петрозаводске ГКУСЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Как следует из сообщения отделения по работе с гражданами в Прионежском районе и г.Петрозаводске ГКУСЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» в связи с отсутствием стажа, необходимого для присвоения указанного звания, указано, что не могут быть учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не оспаривает факт того, что истец в установленном законом порядке обратилась за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив все необходимые документы.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон №69-ЗРК), а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 №515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Приказ №515).

Согласно п.1, 2, 3 ст.1 Закона №69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

В силу ст.2 настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведений трудовой книжки № ДД.ММ.ГГГГ Валиева И.В. зачислена <данные изъяты>, <данные изъяты>, плиточником 3 разряда после окончания <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ; ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в составе <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию срока договора; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов первого курса дневного отделения; ДД.ММ.ГГГГ окончила институт; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность <данные изъяты> №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением численности штата; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в овощной магазин; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ исковые требовании Валиевой И.В. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, удовлетворены.

Суд обязал ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК включить Валиевой И.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

Судом установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в <адрес>.

Согласно сведений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, в соответствии с копией паспорта (серия №) Валиева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П следует, что недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Учитывая вышеизложенное, тообстоятельство, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включило спорные периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, что истец не осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в Республике Карелия, суд приходит к выводу, что исключение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета трудового (страхового) стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит вышеуказанным нормам действующего законодательства и нарушает права истца.

Необходимые возраст, стаж работы (30 лет), как и стаж работы на территории Республики Карелия (15 лет) предусмотренный положениями п.1 ст. 1 Закона от 25.07.1995 №69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» у истца имеется, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа в присвоении испрашиваемого звания.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» датой присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является дата подачи заявителем документов.

На основании изложенного, принимая во внимание, что поскольку необходимый стаж работы (<данные изъяты> лет) в <адрес> у истца имеется, таким образом, отказ является незаконным, заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению, следует признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» Валиева И.В.; обязать ответчика присвоить Валиевой И.В. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 12,55,56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» Валиевой И.В..

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» присвоить Валиевой И.В. звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 30.12.2019.