Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-89/2017 от 04.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи

Амурской области     19 декабря 2017 года

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи В.Е. Белорукова,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ивановой М.Г., действующей на основании доверенности № 28АА 0826867 от 14 декабря 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Моисеенко Т.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                     УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2017 года в Магдагачинский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Моисеенко Т.В., согласно которому:

23 ноября 2017 года в 11 часов 15 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащий ИП Моисеенко Т.В. было установлено, что продавец ФИО1 осуществляла продажу спиртосодержащего напитка с содержанием этилового спирта 4% на розлив, а именно продала пиво «Чешское» объемом 1 литр гражданину ФИО2 не имея сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ

При рассмотрении дела разъяснены права и обязанности, предусмотренные 25.1-25.6 КоАП РФ. Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, не поступило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Моисеенко Т.В. в судебное заседание не явилась, её представитель по доверенности –Иванова М.Г. суду пояснила, что все необходимые документы на пиво «Чешское» имеются и имелись на момент проведения проверки правоохранительными органами. Документы находились в офисе, который расположен через дорогу от магазина. Документы были предоставлены проверяющим, но не были приняты во внимание. Считает, что в действиях Моисеенко Т.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ и просит суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Колбин А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела был надлежаще уведомлен, поэтому суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (том числе импорт), поставки (в том числе и экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, товарно-транспортной накладной, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также без сертификатов соответствия и без маркировки, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Диспозицией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 365-ФЗ) за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2017 года в 11 часов 15 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащий ИП Моисеенко Т.В. было установлено, что продавец ФИО1 осуществляла продажу спиртосодержащего напитка с содержанием этилового спирта 4% на розлив, а именно продала пиво «Чешское» объемом 1 литр гражданину ФИО2 не имея сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 года Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При этом документы, предусмотренные ст. 10.2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", подтверждающие легальность оборота указанной алкогольной продукции, а именно товарно-транспортные накладные, справки "А" и "Б", прилагаемые к товарно-транспортным накладным, сертификаты соответствия представлены не были.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ могут являться как юридические лица, так и должностные лица юридического лица.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении по настоящему делу был составлен в отношении физического лица- Моисеенко Т.В., а не в отношении индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное производство в отношении Моисеенко Т.В. на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

     ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Моисеенко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствие состава административного правонарушения.

Вещественные доказательство по административному делу-металлическую кегу, объемом 50 литров с находящимся в ней пивом марки «Чешское», а также пластиковую бутылку объемом в 1 литр, с находящимся в ней пивом марки «Чешское» возвратить Моисеенко Т.В..

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.Е. Белоруков