Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2012 ~ М-1383/2012 от 11.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2012 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истца по доверенности Лутиковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1071/12 по иску Субботиной Т.А. к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Субботина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: город Тула, Привокзальный район, пос. Мясново, ул. ...., что подтверждается договором купли-продажи от дата года, зарегистрированного УФРС по Тульской области дата года за № *, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № * от дата.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке площадью 880 кв.м., который был предоставлен на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от дата.

Согласно архивной справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал, в инвентарном деле имеются сведения о том, что, ранее земельный участок имел адрес: город Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. .....

Прежний собственник В.С.. владел жилым домом на основании договора бессрочного пользования №* от дата.

Истец ссылается на то, что для оформления земельного участка в собственность она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Тульской области, однако в такой регистрации ей было отказано ввиду отсутствия подлинных документов о передаче земельного участка в бессрочное пользование.

Просила суд признать за ней, Субботиной Т.А., право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м., расположенный по адресу: город Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. .... с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием- для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Истец Субботина Т.А. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием своего представителя по доверенности Лутиковой В.Г.

Представитель истца Субботиной Т.А. по доверенности Лутикова В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за Субботиной Татьяной Александровной право собственности на земельный участок площадью 880,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. ...., с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием- для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Демина О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца по доверенности Лутикову В.Г, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что право собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. .... зарегистрировано за Субботиной Т.А. на основании договора купли-продажи от дата., зарегистрированного УФРС по Тульской области дата года за № *, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № * от дата.

Указанные сведения подтверждаются так же свидетельством о государственной регистрации права от дата. серии * и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *.

Из исследованных судом доказательств следует, что домовладение, расположенное по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. .... принадлежало В.С.. на основании договора бессрочного пользования №* от дата.

По архивной справке от дата г. № *, выданной ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» следует, что в архиве имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка №* от дата, удостоверенный Старшим Нотариусом Государственной Нотариальной конторы г.Тулы М.А.. по реестру №* от дата, местоположение: земельный участок под №* в ...., Мясновский пос., в котором площадь земельного участка составляет 880 кв.м.Домовладение №...., Привокзального района г.Тулы (ранее адрес: г.Тула, Привокзальный район, ....), было принято на первичный технический учет дата. и расположено на земельном участке площадью 880 кв.м. В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата. о праве владения строениями, расположенными на земельном участке площадью 880,0кв.м. за В.С. на основании договора бессрочного пользования №* от дата. Согласно данных последней технической инвентаризации от дата. площадь земельного участка домовладения ...., Мясново, Привокзального района г.Тулы составляет 880,0 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что площадь испрашиваемого земельного участка, расположенного под домовладением ...., Мясново, Привокзального района г.Тулы составляет 880,0 кв.м.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Субботиной Т.А. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 880,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. ...., обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Субботиной Т.А. удовлетворить.

Признать за Субботиной Т.А. право собственности на земельный участок площадью 880,0 кв.м., расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, Мясново, ул. .... с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием- для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий