Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2889/2020 ~ М-2295/2020 от 03.09.2020

Производство № 2-2889/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД67RS0003-01-2020-004544-23) по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» действующей в интересах Ефременковой Любови Васильевны, Ефременкова Алексея Викторовича, Ивановой Валентины Афанасьевны, Иванова Александра Григорьевича, Иванова Юрия Александровича, Макаровой Юлии Александровны, ФИО13, ФИО14, к Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» (далее по тексту - СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии») в интересах Ефременковой Л.В., Ефременкова А.В., Ивановой В.А., Иванова А.Г., Иванова Ю.А., Макаровой Ю.А., Макаровой П.Д., Макарова А.Д., обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» (далее по тексту – МУП «Смоленсктеплосеть») о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указал, что истцы проживают в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения являлся ответчик МУП «Смоленсктеплосеть». В период с 01.06.2019 по 15.07.2019 и с 06.05.2020 по 20.06.2020 в указанном многоквартирном доме отсутствовало горячее водоснабжение. В силу п.1 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.0402-84). В связи с чем, полагает, что как потребители коммунальной услуги, они вправе требовать компенсации морального вреда ввиду отсутствия горячего водоснабжения.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов по 30 000 руб. в счет денежной компенсации морального вреда, штраф за отказ в удовлетворении в добровольном порядке требований потребителей в размере 50% от суммы, присужденной судом, из которого 50% взыскать в пользу потребителей, а 50% - в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии».

Истцы Ефременкова Л.В., Ефременков А.В., Иванова В.А., Иванов А.Г., Иванов Ю.А., Макарова Ю.А., Макарова П.Д., Макаров А.Д., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, путем направления извещения и размещения информации по делу на интернет-сайте Промышленного районного суда г. Смоленска prom.sml@sudrf.ru, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истцов СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии» - Груздев В.К., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» - Моллаев В.Г.о., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что факт отключения горячего водоснабжения в указанные периоды не оспаривает. Поскольку причиной неисполнения в спорные периоды услуги горячего водоснабжения явились действия теплоснабжающей организации ПАО «Квадра», которая своевременно не поставила данный коммунальный ресурс, требования к МУП «Смоленсктеплосеть» удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения, с уведомлением об этом абонента (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила) «коммунальные услуги» – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

При этом «исполнитель» – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Следовательно, исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В судебном заседании установлено, что истцы Ефременкова Л.В. и Ефременков А.В., проживают в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истец Макарова Ю.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО1, проживают в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы Иванова В.А., Иванов А.Г., Иванов Ю.А., проживают в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 14-20).

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности. Согласно пункту 1.1.28 указанных Правил в функции организации ВКХ входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по содержанию имущества (сетей горячего водоснабжения), закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «Смоленсктеплосеть», возлагается на соответствующую организацию.

Горячее водоснабжение в <адрес> отсутствовало в период с 01.06.2019 по 15.07.2019 и с 06.05.2020 по 20.06.2020, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

03.08.2020 истцы обратились в МУП «Смоленсктеплосеть» с письменной претензией о компенсации морального вреда, причиненного отсутствием услуги «горячее водоснабжение» сверх установленных сроков в указанный период в размере 30 000 руб. каждому за весь период, а всего – 240 000 руб., которая осталась без рассмотрения и удовлетворения (л.д. 21-26).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей сторон и письменными материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ч. 4 ст. 426 ГК РФ).

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Подпунктом «а» п. 115 Правил, допускается в одностороннем порядке со стороны исполнителя ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг водо-, теплоснабжения - с момента возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения без предварительного уведомления потребителя.

В силу положений п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Горячее водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (п. 1 Приложения № 1 к Правилам № 354).

Потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. «е» п. 33 Правил № 354).

Как было установлено в судебном заседании, горячее водоснабжение в <адрес> отсутствовало в период с 01.06.2019 по 15.07.2019 и с 06.05.2020 по 20.06.2020 года.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о нарушении ответчиком прав истцов как потребителей коммунальных услуг, ввиду отключения ответчиком горячего водоснабжения свыше нормативного срока, установленного пунктом 1 приложения 1 к Правилам «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно).

По общему правилу лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ч. 3 ст. 401 ГК РФ).

Аналогичное положение содержится и п. 4 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

При таких обстоятельствах ответственным лицом в рассматриваемом случае является МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнитель коммунальной услуги, которое должно было обеспечивать бесперебойную подачу горячей воды потребителям.

Требования истцов о компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению, поскольку ответчик, не исполнивший надлежащим образом свои обязанности по бесперебойному обеспечению горячей водой, нарушил права собственников квартиры как потребителей.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При определении размера подлежащей возмещению компенсации морального вреда, суд исходит, что истцы длительное время не могли пользоваться горячей водой, что, безусловно, вызывает неудобства и влечёт моральные переживания и волнения по этому поводу, а также учитывает степень нравственных и физических страданий истцов, фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности потребителей, и другие конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных лицом страданий.

С учетом указанных обстоятельств, требований разумности и справедливости, суд считает возможным установить компенсацию морального вреда в размере 500 руб. каждому истцу за каждый период, то есть каждому по 1 000 руб., взыскав с ответчика МУП «Смоленсктеплосеть».

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям или органам.

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Из материалов дела усматривается, что 03.08.2020 претензия с требованием о компенсации морального вреда за отсутствие в спорные периоды надлежащей услуги по горячему водоснабжению получена МУП «Смоленсктеплосеть», однако, оставлена без удовлетворения.

Поскольку требование истцов ответчиком добровольно исполнено не было, а применение указанной меры ответственности поставлено в зависимость только от того, было или не было исполнено законное требование потребителя в добровольном порядке, с МУП «Смоленсктеплосеть» подлежит взысканию штраф в размере 4 000 руб. (8000*50%), из которых 50% подлежит взысканию в пользу истцов по 250 руб. в пользу каждого и 50% в пользу СРОО ОЗПП «Смоленский центр права и социологии», то есть 2 000 руб.

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» в интересах Ефременковой Любови Васильевны, Ефременкова Алексея Викторовича, Ивановой Валентины Афанасьевны, Иванова Александра Григорьевича, Иванова Юрия Александровича, Макаровой Юлии Александровны, ФИО5, ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» в пользу Ефременковой Любови Васильевны, Ефременкова Алексея Викторовича, Ивановой Валентины Афанасьевны, Иванова Александра Григорьевича, Иванова Юрия Александровича, Макаровой Юлии Александровны, ФИО5, ФИО1, по 1 000 руб. каждому в счет денежной компенсации морального вреда за отсутствие горячей воды в период с 01.06.2019 по 15.07.2019 и с 06.05.2020 по 20.06.2020, а также по 250 руб. каждому в счет штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 2 000 руб.

В остальной части иска отказать.    

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» в доход бюджета муниципального образования г. Смоленска госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья     И.С. Шилова