Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2015 (2-2380/2014;) ~ М-2250/2014 от 22.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский,

Свердловская область 21 апреля 2015 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Попковой Н.В.,

при секретаре Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 341/2015 по заявлению Ахмадеева И.О. о признании незаконным медицинского заключения, об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Ахмадеев И.О. обратился в суд с заявлением о признании незаконным заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, признании незаконным решения призывной комиссии Свердловской области по г.Каменску – Уральскому о призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований указано, что (дата) Ахмадеев И.О. явился в военный комиссариат Свердловской области по г.Каменску – Уральскому для прохождения медицинской и призывной комиссии, по результатам чего был признан годным к военной службе (категория годности «А») по заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Заявителю была вручена повестка, из содержания которой следовало, что Ахмадеев И.О. призван на военную службу решением призывной комиссии Свердловской области по г.Каменску – Уральскому и обязан явиться (дата) в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. (дата). Ахмадеевым И.О. была подана жалоба на решение призывной комиссии Свердловской области по г.Каменску – Уральскому в призывную комиссию Свердловской области. В ходе контрольного медицинского освидетельствования Ахмадееву И.О. назначили дополнительное обследование, результаты которого были предоставлены врачам областной военно – врачебной комиссии (дата) Несмотря на имеющиеся у заявителя заболевания, призывная комиссия Свердловской области утвердила решение призывной комиссии Свердловской области по г.Каменску – Уральскому от (дата) о его призыве на военную службу(дата) Ахмадееву И.О. была вручена повестка на (дата). «для отправки к месту прохождения военной службы», в нарушение п.7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663, в соответствии с которым повестки призывникам вручаются не позднее, чем через 3 дня до срока, указанного в повестке. Заявитель страдает заболеваниями: <*****> Наличие перечисленных заболеваний подтверждено медицинскими документами. В соответствии с п. «в» ст. 66 Расписания болезней указанные заболевания дают основания для признания заявителя ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). Согласно п.п. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу. Действия призывной комиссии Свердловской области по г.Каменску – Уральскому ставят под угрозу право заявителя на освобождение от призыва на военную службу, право на свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и места жительства, право на свободу использования своего личного времени. Ссылаясь на положения ст.ст. 20, 25, 58, 61, 62 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ», заявитель просит признать незаконным заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, признать незаконным решение призывной комиссии Свердловской области по г.Каменску – Уральскому о призыве на военную службу.

Определением Синарского районного суда г.Каменска – Уральского от (дата) года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Свердловской области.

В судебное заседание заявитель Ахмадеев И.О., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель призывной комиссии муниципального образования «город Каменск – Уральский» Сайфутдинова Н.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований Ахмадеева И.О. возражала. В обоснование позиции данного заинтересованного лица пояснила, что (дата) Ахмадеев И.О. прошел медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, по итогам которого ему установлена категория годности «А» - годен к военной службе и (дата) призывной комиссией МО «г.Каменск – Уральский» Ахмадеев И.О. был призван на военную службу, ему вручена повестка под роспись о явке (дата) для отправки в областной сборный пункт. В последующем Ахмадеев И.О. прошел контрольное медицинское освидетельствование на областном сборном пункте Свердловской области, по результатам которого военно – врачебной комиссией Свердловской области Ахмадееву И.О. установлена категория годности «Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями». Поскольку такая категория граждан подлежит призыву на военную службу, (дата). в отношении Ахмадеева И.О. призывной комиссией «МО г.Каменск – Уральский» вынесено решение о призыве на военную службу с категорией годности «Б-4», вручена повестка на отправку на областной сборный пункт. В связи с оспариванием решения призывной комиссии в судебном порядке реализовано оно не было. Представитель заинтересованного лица просила учесть, что в настоящее время осенний призыв на военную службу (дата) закончен, с (дата) по (дата). осуществляется весенний призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе на основании Указа Президента РФ. Поскольку решение призывной комиссии о призыве Ахмадеева И.О. на военную службу (дата). не реализовано, оно потеряло свою актуальность, Ахмадеев И.О. в период весеннего призыва вновь пройдет медицинское освидетельствование для определения его категории годности к военной службе, по результатам которого будет принято соответствующее решение. В удовлетворении заявленных требований представитель призывной комиссии муниципального образования «город Каменск – Уральский» просила отказать.

Представитель заинтересованного лица – призывной комиссии Свердловской области, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 04.07.2013 года № 565, предусмотрено, что годность к военной службе при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Пунктами 26 и 27 «Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 года № 240/168 предусмотрено, что контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, и призывников, не согласных с решением комиссии, проводится призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Таким образом, заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ахмадеев И.О. состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району.

В ходе мероприятий по призыву Ахмадеев И.О. был освидетельствован, по результатам освидетельствования заявителю была установлена категория годности «А» - годен к военной службе, (дата) призывной комиссией МО «г.Каменск – Уральский» Ахмадеев И.О. призван на военную службу, ему вручена повестка о явке (дата) для отправки в областной сборный пункт. На отправку (дата) Ахмадеев И.О. не явился.

В связи с подачей жалобы в призывную комиссию Свердловской области о несогласии с заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решением призывной комиссии, Ахмадеев И.О. прошел контрольное медицинское освидетельствование на областном сборном пункте Свердловской области, военно – врачебной комиссией Свердловской области Ахмадееву И.О. установлена категория годности к военной службе Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № от (дата) в связи с наличием заболевания – <*****> (п. «д» ст. 66 Расписания болезней приложения к Положению о военно - врачебной экспертизе).

(дата). призывной комиссией МО «г.Каменск – Уральский» было принято решение о призыве Ахмадеева И.О. на военную службу с категорией годности «Б-4», вручена повестка на отправку на областной сборный пункт.

Оспаривая правомерность медицинского заключения о его категории годности к военной службе, Ахмадеев И.О в своем заявлении указывает на факт наличия у него заболеваний, дающих основание для признания заявителя ограниченно годным к военной службе на основании п. «в» Расписания болезней приложения к Положению о военно - врачебной экспертизе).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства заявителем суду не было представлено доказательств, опровергающих правильность диагностированных ему заболеваний и обоснованность установленной на основании этих заболеваний категории годности к военной службе.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование в отношении Ахмадеева И.О. проведено в установленном порядке, необходимыми врачами - специалистами.

При этом, вопреки доводам заявителя, наличие у него заболеваний, приведенных в заявлении, учитывалось специалистами при определении категории годности к военной службе, что нашло свое отражение в имеющихся в материалах личного дела Ахмадеева И.О. листках медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заключение об определении Ахмадееву И.О. категории годности к военной службе принято в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Требования Ахмадеева И.О. о признании незаконным и подлежащим отмене решения призывной комиссии МО «город Каменск – Уральский» от (дата). о призыве на военную службу фактически являются беспредметными, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что после вынесения указанного решения, (дата). призывной комиссией Свердловской области было принято решение о призыве Ахмадеева И.О. на военную службу с категорией годности «Б-4», что соответствует положениям п.22 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в соответствии с которым в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом, одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В ходе судебного разбирательства также установлено, что (дата). призывной комиссией МО «г.Каменск – Уральский» принято решение о призыве Ахмадеева И.О. на военную службу с категорией годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нереализованности решения призывной комиссии МО «г.Каменск – Уральский» от (дата). и его последующей отмене.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Ахмадеева И.О. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ахмадеева И.О. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Н.В. Попкова

Решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2015 года.