Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1855/2012 ~ М-1139/2012 от 17.02.2012

Дело № 2-1855/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                                       ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Островской Р.В.,

с участием представителя истца Мкртчян С.А. - Шарикова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мкртчян Сержика Артаваздовича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Мкртчян С.А. обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого указал, что постановлением мэра г. Благовещенска Амурской области от *** *** ОД г. Благовещенска предоставлен в аренду земельный участок для строительства надземных автостоянок закрытого типа в *** г. Благовещенска сроком на 3 года, площадью 8523 м 2, с кадастровым номером ***. Между ним (заказчиком) и ОД г. Благовещенска в лице Председателя ТЕ (исполнителем) были заключены договора на участие в долевом строительстве от *** ***, ***. Согласно данных договоров заказчик обязуется передать денежные средства на оформление необходимых документов, проектно-сметной документации на строительство гаражей в *** г. Благовещенска, в свою очередь исполнитель в соответствии с Постановлением Мэра *** *** от *** года оформляет всю документацию, также оформляет Акт ввода в эксплуатацию гаражей, производит оформление кадастрового плана, предоставляет землю под строительство гаражей ***, ***. Денежные средства по договорам были уплачены в полном объеме, что подтверждается расписками. В *** года гаражи были построены и переданы по актам приемки выполненных работ от *** от ОД Так как построенные гаражи находятся в одном блоке гаражей и являются смежными, были изготовлены технический и кадастровый паспорт а так же межевой план на гараж как на единый объект. Обратившись в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с имеющимися документами, им был получен отказ в государственной регистрации, в связи с тем, что не представлены список инвесторов, протокол об избрании председателя, учредительных документов ОД разрешения на строительство гаражей, правоустанавливающие документы на земельный участок, акт распределения гаражей, акт ввода гаража в эксплуатацию, т.е. в связи с отсутствием документов, обязанность оформления которых лежала на ОД и держателем которых он являлся. Гаражи построены в соответствии с целями, для которых предоставлялся земельный участок по Постановлению мэра г. Благовещенска от ***, т.е. строительства надземных автостоянок закрытого типа. На основании изложенного и ссылаясь на положения ст. 218 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на гараж, размерами по внутреннему обмеру 3,88 х 11,58 кв.м., площадью 44, 7 кв.м., инвентарный номер ***, реестровый номер ***, расположенный в *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились: истец, представитель ответчика - администрации г. Благовещенска, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ, согласно заявлений просили рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие, истец обеспечил явку в суд своего представителя. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено при данной явке, в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание так же не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ОД извещались судом по юридическому адресу с учетом положений ч. 5 ст. 113 ГПК РФ, при этом корреспонденция, адресованная ОД возвращена в адрес суда «за истечением срока хранения». Суд полагает свою обязанность по извещению третьего лица как выполненной надлежаще и с учетом положений ч. 2 ст.117 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из письменного отзыва администрации г. Благовещенска, следует, что администрация г. Благовещенска не согласна с заявленными требованиями. Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от *** *** органу общественной самодеятельности «Дружба» в *** г. Благовещенска был предоставлен земельный участок общей площадью 8523 кв. м. с кадастровым номером ***, для строительства надземных автостоянок закрытого типа. Вместе с тем, разрешение на строительство данных гаражей согласно п. 3.6 Постановления от *** *** органом местного самоуправления не выдавалось. Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное движимое имущество, созданное на земельном участке, не отводимом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Полагает, что истцом не предоставлено документов, свидетельствующих о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска «О предоставлении в аренду ОД г. Благовещенска земельного участка для строительства надземных автостоянок закрытого типа в *** г. Благовещенска от *** *** ОД предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, площадью 8523 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель поселений в *** (ЗПУ - *** используемый для строительства надземных автостоянок закрытого типа, согласно прилагаемому плану земельного участка.

*** между ОД (исполнитель) и Мкртчян Сержик Артаваздовичем (заказчик) заключены договора на участие в долевом строительстве *** и ***, по условиям которых заказчик обязуется передать исполнителю денежные средства на оформление необходимых документов, проектно-сметной документации на строительство гаражей в *** г. Благовещенска, а исполнитель в соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** оформляет всю необходимую документацию, а также акт ввода в эксплуатацию гаражей, производит оформление кадастрового плана, предоставляет место под строительство гаражей ***, ***. Так же по условиям договора, заказчик обязуется до *** организовать строительство гаражей в соответствии с проектно-сметной документацией; своевременно оплатить оказанные услуги; по окончании строительства сдать исполнителю по акту приема-передачи построенный гараж и самостоятельно оформить право собственности на него. Исполнитель обязуется в срок, предусмотренный постановлением мэра г. Благовещенска сдать в эксплуатацию гаражи в *** г. Благовещенска; осуществлять надзор за строительством; предоставить заказчику все необходимые документы для оформления права собственности.

Денежные средства по договорам *** и *** от *** Мкртчян С.А. уплачены полностью, что подтверждается расписками ***, *** от ***

Таким образом, строительство гаражей *** и *** в *** г. Благовещенска осуществлялось истцом, а ОД предоставило земельный участок под строительство гаражей и обязалось сдать объекты в эксплуатацию.

Истцом условия договоров *** и *** от *** долевого участия в строительстве выполнены, осуществлено строительство гаражей.

При этом, судом установлено, что в нарушение п. 3.4. договоров участия в долевом строительстве ОД свои обязательства по сдаче гаражей в *** г. Благовещенска в эксплуатацию и передаче документов для оформления права собственности истца на построенные им гаражи не исполнило.

По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Из пояснений представителя истца следует, что построенные им гаражи находятся в одном блоке гаражей и являются смежными, в связи с чем технический, кадастровый паспорта, а так же межевой план на гаражи изготовлены как на единый объект.

Из материалов дела следует, что спорные гаражи, в отношении которых заявлены требования, является достроенными, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного БИ по состоянию на ***. Гараж расположен в *** г. Благовещенска (ЗПУ-***), имеет инвентарный номер ***, реестровый номер ***, площадью по наружному обмеру 12,38 х 4,16 м., площадью 51,5 кв.м. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается.

Из кадастрового паспорта гаража р28 *** с инвентарным номером ***, расположенного в квартал № ЗПУ-***. Благовещенска, следует, что гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, имеет литер Г, площадью 44,7 кв.м., год постройки 2009.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от *** ***, площадь земельного участка составляет 8523+/32 кв.м., кадастровый номер ***, разрешенное использование: для строительства гаражей, сведения о правах на земельный участок не усматривается. В данном кадастровом паспорте установлены точки границ, имеющие сведения о которых позволяют однозначно определить их положение на местности.

Фактические обстоятельства поступления гаража во владение и пользование Мкртчян С.А., осуществления им данных правомочий единолично, добросовестно, открыто и непрерывно, подтверждаются в ходе слушания дела показаниями свидетелей СК, РД, из которых следует, что они являются соседями по гаражу с Мкртчян С.А. в *** г. Благовещенска, место под гаражи Мкртчян С.А. получил через ОД Мкртчян С.А. гаражи находятся в одном гаражном блоке и являются смежными, фактически эти два гаража являются одним большим гаражом с едиными воротами. Гараж используется по назначению, Мкртчян С.А. пользуется гаражом единолично с *** года.

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, планом границ земельного участка с кадастровым номером ***, подтверждается, что гараж *** и *** являющийся объектом долевого строительства по договору ***, *** от ***, построен в границах земельного участка, установленных и согласованных начальником земельного управления г. Благовещенска Амурской области, отведенного постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** ОД для строительства гаражей.

Кроме того, согласно техническому заключению от ***, выполненному ,АП в отношении здания гаража в квартале №ЗПУ-*** г. Благовещенска, существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, год постройки *** г., здание одноэтажное, прямоугольной формы в плане с размерами по наружному контуру гаража 12,38 х 4, 16 м., общая площадь гаража 51,5 кв.м., высота 2, 85 м. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформации и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении гаража строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико - эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарных, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Оценивая обстоятельства отсутствия разрешения на строительство данного гаража, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, суд полагает, что данные обстоятельства не могут являться препятствием в реализации прав истца на возведенный гараж, поскольку данная обязанность постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** была возложена на ОД а в силу п/п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется.

Как указано в ч.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Договорами на участие в долевом строительстве ***, *** заключенному ***, обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ООС «Дружба», который ликвидирован по решению его учредителей (участников) и *** исключен из Единого государственного реестра, о чем в реестре произведена запись о прекращении деятельности за ***, в связи с чем, государственная регистрация права собственности истца на гараж во внесудебном порядке в настоящее время невозможна.

Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г. Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г. Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Вместе с тем, судом учитывается, что в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч.2 ст. 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие настоящего Кодекса, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от *** ***. При этом правила пункта 2 части 6 статьи 55 настоящего Кодекса не применяются (Федеральный закон от *** ***).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от *** *** документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от *** *** «О введении в действие ГрК РФ» он применяется, в частности, к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие ГрК РФ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства надземных автостоянок закрытого типа, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможность в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Мкртчян С.А. о признании за ним права собственности на гараж, размерами по внутреннему обмеру 3,88 х 11,58 кв.м., площадью 44, 7 кв.м., инвентарный номер ***, реестровый номер ***, расположенный в *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мкртчян Сержика Артоваздовича к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Мкртчян Сержиком Артоваздовичем право собственности на гараж, размерами по внутреннему обмеру 3,88 х 11,58 кв.м., площадью 44, 7 кв.м., инвентарный номер ***, реестровый номер ***, расположенный в *** г. Благовещенска (ЗПУ-***) на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в срок 1 месяц с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                       М.В. Исаченко