Постановление по делу № 5-19/2015 от 27.04.2015

Административное дело № 5-19/2015

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 мая 2015 года г. Балтийск

Судья Балтийского гарнизонного военного суда Фурман Сергей Борисович, в помещении суда по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Садовая, д. 55, при секретаре Маргатской Е.В., с участием заместителя военного прокурора Пионерского гарнизона капитана юстиции Фещука Ю.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренный ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> Ковалева А.В., ХХ ХХ ХХ года рождения, уроженца <адрес> командира войсковой части 11111, фактически проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Балтийский гарнизонный военный суд поступило постановление военного прокурора Пионерского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 КоАП РФ, и иные материалы по факту непредставления в установленный срок командиром войсковой части 11111 подполковником Ковалевым сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования городского поселения «поселок Донское», на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур Приложения № 8 к Положению о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.

Ковалев надлежаще и своевременно извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, при этом, в своем письменном заявлении вину признал полностью и просил рассмотреть дело без него.

В виду того, что Ковалев в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и имеются данные о надлежащем его извещении, то судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании заместитель военного прокурора Фещук Ю.А. пояснил, что командиром войсковой части 39108 подполковником Ковалевым в установленный срок по п. 4.4 постановления ЦИК России от 06 ноября 1997 года № ХХХ «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, не представлялись, в связи с чем он настаивает на привлечении Ковалева к административной ответственности.

Вина Ковалева в совершении административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах, кроме его заявления о признании вины также подтверждается совокупностью представленных в суд материалов: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 апреля 2015 года, сообщениями командира войсковой части 11111 на имя военного прокурора Пионерского гарнизона от 6 апреля 2015 года № ХХХ, от 16 апреля 2015 года № ХХХ, сообщениями Светлогорской территориальной избирательной комиссии от 9 апреля 2015 года, от 15 апреля 2015 года, а также сообщением главы администрации муниципального образования «поселок Донское» от 14 апреля 2015 года № ХХХ из которого следует, что администрация МО «Поселок Донское» за период с 1 января по 14 апреля 2015 года вышеуказанные сведения от командира войсковой части 11111 не получала.

Должностные лица, на которые возложена обязанность предоставления сведений об избирателях, участниках референдума, установлены п. 9 ст. 16, п. 6 ст. 17 Федерального закона, частями 2 - 5 ст. 15 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», пунктами 2 - 5 ст. 26 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и соответствующими статьями законов субъектов Российской Федерации, согласно которым формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают, главой администрации поселения (в труднодоступных и отдаленных местностях), а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, и членов их семей - командиром воинской части. В целях составления списков избирателей, участников референдума эти сведения направляются соответственно в территориальные или участковые комиссии (комиссии муниципального образования), а в случае, если указанные комиссии не наделены соответствующим законом правом составлять списки избирателей, участников референдума, - в окружные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Установлены и определенные сроки предоставления таких сведений, нарушение которых также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ. Действия должностных лиц, являющихся субъектами данного правонарушения, должны быть виновными, то есть совершенными как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3, 4.4 Постановления ЦИК России от 06.11.1997 N 134/973-II «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, командир воинской части не позднее 15 января и 15 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме N 2.2риур (Приложение № 7 к настоящему Положению), а также устанавливает их численность. Не позднее 18 января и 18 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 января и 1 июля, представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, по форме № 3.1риур (Приложение № 8 к настоящему Положению).

Таким образом, приведенные в постановлении положения действующего законодательства, а также установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют прийти к выводу, что не представление командиром войсковой части 11111 подполковником Ковалевым главе местной администрации муниципального образования городское поселение «поселок Донское» сведений о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что Ковалев из представленных в суд материалов к административной ответственности привлекается впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать командира войсковой части 11111 <иные данные> Ковалева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Разъяснить <иные данные>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, представив квитанцию в военный суд.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Балтийского гарнизонного военного суда подпись С.Б. Фурман

Верно

Судья

Балтийского гарнизонного военного суда С.Б.Фурман

Секретарь судебного заседания Е.В.Маргатская

8.05.2015