Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-29530/2019 от 03.07.2019

Дело №  33- 29530/2019

Судья фио

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика фио и апелляционному представлению заместителя прокуратуры адрес фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования ДГИ адрес к фио, фио, действующих в интересах несовершеннолетнего фио, несовершеннолетнему фио, в интересах которого действует законный представитель фио, о выселении, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать утратившими право пользования фио, фио, фио, фио квартирой № 77, расположенной по адресу: адрес, адрес.

Снять с регистрационного учета в квартире № 77, расположенной по адресу: адрес, адрес фио, фио, фио, фио.

Выселить фио, фио, фио, фио из квартиры № 77, расположенной по адресу: адрес, адрес.

УСТАНОВИЛА :

Истец ДГИ адрес обратился в суд с указанным иском к ответчикам фио, фио, действующих в интересах несовершеннолетнего фио, несовершеннолетнему фио, в интересах которого действует законный представитель фио, ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: адрес, наименование организации 1806, кв. 77 находится с собственности адрес. Распоряжением Префекта адрес от дата № 105рп/12 фио на семью из двух человек (он, жена), по договору субаренды сроком на 5 (пять) лет, было предоставлено жилое помещение в виде комнаты № 1 жилой площадью 12,1 кв.м и комнаты № 2 жилой площадью 17,1 кв.м в квартире по адресу: адрес, адрес. Распоряжением Префекта адрес от дата № 2212рп фио на семью из трех человек (он, жена, сын) было предоставлено жилое помещение в виде квартиры о указанному адресу, на период трудовых отношений. дата между ДЖП и ЖФ адрес заключен договор аренды жилого помещения № 01-10/07-01, расположенного по адресу: адрес, адрес, сроком аренды до дата. дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио был заключен договор найма служебного жилого помещения № 5814026517, согласно которому ответчику предоставлено опорное жилое помещение для временного проживания на период до дата, в связи с прохождением службы в в/ч 6796.Согласно п. 4.3 Договора найма служебного жилого помещения договор прекращает свое действие в связи с прекращением трудовых отношений. Согласно п. 4.5 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В результате обследования квартиры № 77, принадлежащей адрес в корпусе 1806 в адрес, было установлено, что в спорной квартире фактически проживает фиоС, его жена -фио и двое сыновей - фио и фио, освободить жилое помещение отказываются. дата Войсковой частью 6796 в адрес фио было направлено письмо за № 10-18 о необходимости освободить жилое помещение. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 23055 признано утратившим силу Распоряжение Префекта Северо- адрес от дата № 2212рп, которым фио на семью из трех человек (он, жена, сын) было предоставлено жилое помещение в виде квартиры о указанному адресу, на период трудовых отношений. дата Департаментом в адрес фио было направлено письмо о необходимости освобождения жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать в указанном жилом помещении. Учитывая, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику фио на период трудовых отношений с 55-й ВВ МВД России (55-й дивизией войск национальной гвардии Российской Федерации), поскольку дата ответчик уволен со службы в органах внутренних дел, законных оснований для занятия ответчиком и членами его семьи спорной квартиры не имеется, в связи с чем, ответчик фио и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании чего истец просил выселить фио, фио, фио и фио из жилого помещения по адресу: адрес, адрес, корн. 1806, кв. 77. Признать ответчиков утратившими право пользования квартирой, снять фио, фио, фио и фио с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик фиоС, действующий также в интересах несовершеннолетнего фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения иска.

Ответчики фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена.

Представители УСЗН адрес, в/ч 5101, Префектуры адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по апелляционной жалобе просит ответчик фио и по апелляционному представлению заместитель прокуратуры адрес фио, указывая, что решение суда незаконное и необоснованное, поскольку судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы суда противоречат материалам дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении № 23 от дата «О судебном решении» решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права , которые подлежат применению к данному правоотношению , или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости или допустимости, или обстоятельствами , не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда , вытекающие из установленных фактов.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса и заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, жилое помещение по адресу: адрес, наименование организации 1806, кв. 77 находится с собственности адрес.

Распоряжением Префекта адрес от дата № 105рп/12 фио на семью из двух человек (он, жена), по договору субаренды сроком на 5 (пять) лет, было предоставлено жилое помещение в виде комнаты № 1 жилой площадью 12,1 кв.м и комнаты № 2 жилой площадью 17,1 кв.м в квартире по адресу: адрес, адрес.

Распоряжением Префекта адрес от дата № 2212рп фио на семью из трех человек (он, жена, сын) было предоставлено жилое помещение в виде квартиры по указанному адресу, на период трудовых отношений.

дата между ДЖП и ЖФ адрес заключен договор аренды жилого помещения № 01-10/07-01, расположенного по адресу: адрес, адрес, сроком аренды до дата.

дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио был заключен договор найма служебного жилого помещения № 5814026517, согласно которому ответчику предоставлено опорное жилое помещение для временного проживания на период до дата, в связи с прохождением службы в в/ч 6796.

Согласно п. 4.3 Договора найма служебного жилого помещения договор прекращает свое действие в связи с прекращением трудовых отношений. Согласно п. 4.5 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата № 23055 признано утратившим силу Распоряжение Префекта адрес от дата № 2212рп, которым фио на семью из трех человек (он, жена, сын) было предоставлено жилое помещение в виде квартиры о указанному адресу, на период трудовых отношений.

В результате обследования квартиры № 77, принадлежащей адрес в корпусе 1806 в адрес, было установлено, что в спорной квартире фактически проживает фиоС, его жена - фио и двое сыновей - фио и фио

дата Войсковой частью 6796 в адрес фио было направлено письмо за № 10-18 о необходимости освободить жилое помещение. дата Департаментом в адрес фио было направлено письмо о необходимости освобождения жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать в указанном жилом помещении.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что фио подлежит признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением, со снятием с регистрационного учета, поскольку договор найма служебного помещения заключался на период трудовых отношений, которые с войсковой частью фио прекращены.

Поскольку у фио, фио, фио право пользования квартирой производно от права пользования у фиоС, который право пользования квартирой утратил, суд пришел к выводу, что указанные ответчики также подлежат признанию утратившими право пользования квартирой, снятию с регистрационного учета.

С указанным выводом суда согласиться не представляется возможным в силу следующего.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как следует из материалов дела, первоначально спорное жилое помещение Распоряжением Префекта адрес от дата № 105рп/12 было предоставлено фио на семью из двух человек (он, жена), по договору субаренды сроком на 5 (пять) лет, в виде комнаты № 1 жилой площадью 12,1 кв.м и комнаты № 2 жилой площадью 17,1 кв.м в квартире по адресу: адрес, адрес (л.д. 11).

Как пояснил ответчик в судебном заседании и следует из материалов дела, в последующем (в дата) вся квартира была закреплена в пользовании ответчиков.

Таким образом, указанное жилое помещение предоставлено ответчикам в дата, т.е. до введения в действие ЖК РФ

Согласно ст. 13 Федерального закона т дата N 189-ФЗ (ред. от дата) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК адрес.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от дата N 189-ФЗ условий, при которых ответчик фио не может быть выселен из спорного жилого помещения.

Между тем, указанные обстоятельства судом фактически оставлены без внимания.

Судом не было учтено, что ответчик фио до введения в действие Жилищного кодекса РФ был вселен в спорную квартиру - в дата, иного жилого помещения в собственности не имеет, а также по настоящее время служит в Росгвардии (ранее МВД РФ).

Таким образом, ответчик относится к категории граждан, не подлежащих выселению из специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Не установив оснований для выселения фио из спорной квартиры, судебная коллегия полагает, что не имеется основания и для удовлетворения требований о выселении, снятии с регистрационного учета и признании утратившими право пользования спорной квартирой как ответчика фио, так и членов его семьи фио, несовершеннолетнего фио и несовершеннолетнего фио

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от дата  - отменить.

Постановить новое решение:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к фио, фио, действующих в интересах несовершеннолетнего фио, несовершеннолетнему фио, в интересах которого действует законный представитель фио, о выселении, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета - отказать.

Председательствующий:

Судьи: