Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-11184/2015 ~ М-11012/2015 от 04.12.2015

№2а- 11184/15-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2015 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Н.Н. Тарабрина,

при секретаре

О.А. Паласеловой,

с участием прокурора

И.М. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Петрозаводску об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении Валовского А.А.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, УМВД России по г. Петрозаводску) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Валовского А.А. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо), по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, осужденного приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения: дополнительные (вторая и третья) явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения: дополнительная (четвертая) явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Республики Карелия. В период срока установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем административный истец просит установить с сохранением ранее установленных ограничений дополнительное административное ограничение: в виде запрета пребывания в игорных заведениях и в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

В судебном заседании представитель административного истца Переяслова О.В., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Валовский А.А. не возражал против установления дополнительной обязанности, не отрицал, что неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Прокурор Филиппова И.М. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.2 ст.5 федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствие со ст. 7 федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Валовский А.А. осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Валовский А.А. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Сегежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Валовского А.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Валовский А.А. поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 6 лет. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения: дополнительные (вторая и третья) явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения: дополнительная (четвертая) явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Республики Карелия.

Из представленных материалов следует, что в течение срока административного надзора Валовский А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в том числе в течение года:

– ДД.ММ.ГГГГ – за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

– ДД.ММ.ГГГГ – за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

ДД.ММ.ГГГГ – за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данные постановления были вручены поднадзорному лицу, вступили в законную силу.

Согласно характеризующим данным, Валовский А.А. не трудоустроен, холост, иждивенцев не имеет, по пояснениям представителя административного истца склонен к попрошайничеству, ранее злоупотреблял алкоголем. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и совместно проживающих не поступало.

В силу ст. 4 федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах. Поскольку суду представлены сведения о том, что истец склонен к попрошайничеству, ранее злоупотреблял алкоголем, у суда имеются основания для устновления дополнительного административного ограничения: в виде запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе). Основания для запрета пребывания в игорных заведения не имеется, поскольку в силу ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 22.07.2014) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2014) на территории Республики Карелия игорная зона не создана, а в отношении ответчика действует запрет на выезд за пределы Республики Карелия.

С учетом изложенного суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить Валовского А.А. на период административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений дополнительное административное ограничение: в виде запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

В остальной части в иске отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина