Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2401/2016 ~ М-2128/2016 от 21.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 21 ноября 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бровиной Ю.А.,

при секретаре Бухорской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2401/2016 по иску

Гусельниковой Натальи Николаевны

к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав истца Гусельникову Н.Н., представителя ответчика – Коркина В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Гусельникова Н.Н. обратилась в Серовский районный суд с иском к ответчику – ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ «УПФ Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ «УПФ Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа трудовой деятельности – 25 лет. С указанным решением истец не согласен, поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком были учтены в календарном порядке, что, по мнению истца не правомерно. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес>» зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи лечебной деятельностью в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гусельникова Н.Н. на доводах, изложенных в заявлении и исковых требованиях, настаивала.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> – Коркин В.В. в судебном заседании возражения ранее представленного отзыва на иск поддержал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ Гусельникова обратилась с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако при рассмотрении её заявления установлено, что на дату обращения её специальный стаж составил 24 года 7 месяцев 4 дня, что не является достаточным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ также предусмотрено право назначение пенсии досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки серии АТ-IV № следует, что Гусельникова с ДД.ММ.ГГГГ занята лечебной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ Гусельникова обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который даёт право на пенсию независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно Решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Гусельниковой определён 24 года 7 месяцев 4 дня, при требуемом 25 лет.

Истец просит включить в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении.

Ответчик, возражая против заявленных требований, в отзыве на иск указал, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении поскольку согласно пункту 2 Постановления Правительства СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № работникам здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа исчисление сроков выслуги производится как один год работы за один год и три месяца, то есть названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы, периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью.

Однако с данной позицией ответчика суд не может согласиться, по изложенным ниже основаниям.

Отпуска по беременности и родам в силу норм трудового законодательства (статьи 255 ТК РФ) предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов

В силу положений статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются следующие виды пособий: - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы; - ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в пункте 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При этом время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпусках по уходу за ребёнком Гусельникова занимала должность фельдшера в Сосьвинской больнице, трудовые отношения по занимаемой должности в период отпусков продолжались, в том числе сохранили действие все гарантии, работодателем уплачивались за работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. Так разница при зачёте периодов отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между календарным и льготным исчислениях составляет 0-0-19 и 0-4-9 соответственно.

Судом установлено, что на дату обращения Гусельниковой с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости её специальный стаж определен ответчиком 24 года 7 месяцев 49 дня.

По решению суда в стаж работы истца по специальности подлежат зачёту периоды в льготном исчислении: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 0-2-19, в льготном 0-3-8 (разница 0-0-19), период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении 1-5-7, в льготном 1-9-16, (разница 0-4-9), всего разница составляет 2-4-28.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в специальный стаж лечебной деятельности зачтен период 24 года 7 месяцев 4 дня, всего, с периодами зачтёнными су<адрес> лет 4 месяца 28 дней, специальный стаж на дату обращения составит 25-0-2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на пенсию у Гусельниковой наступает с даты обращения за ней в ПФ <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.