Решение по делу № 2-2984/2013 ~ М-2697/2013 от 04.06.2013

Дело № /номер скрыт/

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2013 года                         г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Н.С.,

при секретаре Бойко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» города Комсомольска-на- Амуре к Савватеевой О. В. о расторжении договора, взыскании денежных средств, возмещении судебных расходов,

у с т а н о в и л:

КГКУ «Центр занятости населения» города Комсомольска-на-Амуре (далее ЦЗН) обратилось в суд с иском к Савватеевой О.В. о взыскании денежных средств в размере /данные скрыты/ рублей, возмещении судебных расходов. В заявлении истец указал, что с Савватеевой О.В. в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 24.03.2011 года № /номер скрыт/ был заключен /дата скрыта/ года договор №/номер скрыт/ /данные скрыты/ об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности. По условиям этого договора ответчику на расчетный счет были перечислены денежные средства в размере /данные скрыты/ рублей. Савватеева О.В. по условиям договора обязана была заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев; предоставлять документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Однако Савватеева О.В. нарушила принятые по договору обязательства не предоставила документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, в связи с чем просит суд расторгнуть указанный договор, взыскать полученные ею денежные средства в сумме /данные скрыты/ рублей как неосновательное обогащение, судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца Колесникова А.В., действующая на основании доверенности от /дата скрыта/ года, настаивала на исковых требованиях. Дала пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении. Также сослалась на то, что Савватеева О.В. использовала полученные денежные средства не по назначению. Ей направлялись требования о предоставлении документов подтверждающих целевое использование выделенных денежных средств, однако каких либо документов с ЦЗН от ответчика представлено не было. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Савватеева О.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам:

В соответствии с пунктами 2, 3, 14 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, при наличии региональной программы. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 года N 372-пр (действовавшим до 12.07.2011 года) была утверждена Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2011 году. Уполномоченным органом по реализации Программы было определено управление государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края. В рамках Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда была утверждена подпрограмма «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан». В числе основных мероприятий для реализации этой программы было предусмотрено предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.03.2011 года N 71-пр «Об утверждении механизма реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края» (действовавшего до 12.07.2011 года) было утверждено Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Этим Положением определено, что оно регулирует отношения, связанные с содействием самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Финансирование расходов, связанных с содействием с содействием самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, средств из краевого бюджета, а также за счет субвенций из федерального бюджета. Дополнительные мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать собственное дело. Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляются в отношении безработных граждан дополнительно к государственной услуге содействия самозанятости безработных граждан, включают в себя предоставление финансовой помощи на эти цели. Период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев.

По смыслу приведенных нормативных правовых актов безработный гражданин, испытывающий трудности в поиске работы обычным путем, поставленный на учет в центре занятости населения как лицо, ищущее работу (безработный), выразивший желание заниматься индивидуальной трудовой (предпринимательской) деятельностью, успешно защитивший бизнес-план, имеет право на получение материальной помощи для осуществлений предпринимательской деятельности в виде безвозмездной субсидии, выдаваемой за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации. До получения субсидии гражданин обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Савватеева О.В. была поставлена на учет в ЦЗН г Комсомольска-на-Амуре как лицо, не имеющее и ищущее работу. Между ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Савватеевой О.В. был заключен договор №/номер скрыт/ от /дата скрыта/ года об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности. По условиям договора Савватеева О.В. обязана была организовать предпринимательскую деятельность – реализация сервисных услуг, для чего: получить в течение 30 дней со дня заключении договора свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лица или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и представить копии в Центр и заниматься ею не менее 12 месяцев.

По условиям договора ЦЗН, в целях обеспечения занятости гражданина, обязан перечислить на лицевой счет Савватеевой О.В. безвозмездную субсидию в размере /данные скрыты/

Согласно п. /номер скрыт/ договора, ЦЗН имеет право требовать представление документов, подтверждающих целевое использование денежных средств(субсидии).

Согласно п. /номер скрыт/. договора, в случае нецелевого использования денежных средств (субсидии), гражданин обязан вернуть их в полном объеме.

Согласно п. /номер скрыт/. договора, по запросу КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре, гражданин обязан предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. В случае установления факта нецелевого использования денежных средств, составляется акт, с момента подписания которого у гражданина возникает обязанность в месячный срок вернуть денежные средства, на основании п./номер скрыт/ договора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Савватеева О.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя /дата скрыта/.

В КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре Савватеевой О.В. был представлен бизнес-план на тему «Проект предпринимательской деятельности по реализации сервисных услуг».

/дата скрыта/ Савватеевой О.В. была направлена претензия о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое использование выделенных денежных средств.

/дата скрыта/ был составлен акт/номер скрыт/ проверки соблюдения условий договора об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам.

/дата скрыта/ Савватеевой О.В. была направлена претензия о расторжении договора №/номер скрыт/ и возврате денежных средств в связи с нарушением условий договора.

Оценив представленные сторонами доказательства и установленные входе рассмотрения дела обстоятельства, суд считает, что ответчик по делу Савватеева О.В. после получения денежных средств, документов, подтверждающих целевое использование полученных денежных средств истцу не представила. В ходе рассмотрения дела доказательств, предоставления документов подтверждающих целевое использование полученных Савватеевой О.В. денежных средств суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что полученные средства израсходованы ответчиком не для целей организации самозанятости, то есть имеет место быть нецелевое расходование денежных средств.

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подачи иска государственная пошлина. Размер подлежащей взысканию государственной пошлины определяется пропорционально удовлетворенным требованиям и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет /данные скрыты/ руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» города Комсомольска-на-Амуре к Савватеевой О. В. о расторжении договора, взыскании денежных средств, возмещении судебных расходов удовлетворить.

Расторгнуть договор № /номер скрыт/ об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам от /дата скрыта/ года, заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения» города Комсомольска-на-Амуре и Саватеевой О. В..

Взыскать с Савватеевой О. В. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» города Комсомольска-на- Амуре сумму полученной субсидии в размере /данные скрыты/ рублей, государственную пошлину в размере /данные скрыты/ рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                         Н.С. Бондарева