Решение по делу № А32-434/2007 от 05.02.2007

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                        Дело №А-32-434/2007-56/36-ЗАП

"05"февраля 2007 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: председательствующего   судьи Фефеловой И.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по    надзору    в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, г. Армавир к предпринимателю Морозову И.В., г. Армавир

о привлечении к административной ответственности по ст.  14,16 ч.2 КоАП РФ при участии в заседании:

от заявителя: Быстрое В.А., дов-ть от 10.01.2007г. №01-15/114 от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Морозова И.В., г. Армавир к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, поэтому спор рассматривается по имеющимся в деле документам, в порядке п.З ст. 156 АПК РФ.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с действующим законодательством, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 05.12.2006г. по 07.12.2006г. специалистами ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в г. Армавире, Успенском районе, Новокубанском и Отрадненском районах была проведена проверка деятельности объекта общественного питания-пивной бар «BEER-Лога», принадлежащий предпринимателю Морозову И.В., расположенный по адресу: г. Армавир, ул. Кирова, 48.

В ходе проверки установлена реализация алкогольной продукции без товарно-транспортных документов, справки к ТТН, сертификат соответствия на алкогольную продукцию.

По результатам проверки были составлены акт проверки от 05.12.2006 г., протокол осмотра от 05.12.2006г. и протокол об административном правонарушении №б/н от 06.12.2006 г. по признакам ст. 14.16   ч. 2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя Морозова И.В.

Рассматривая вопрос о наличии в действиях ответчика вмененного ему состава правонарушения, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота. Статьей 2 Закона установлено, что под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019 утвержден Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации. В силу пункта 2 Перечня при отгрузке этилового спирта и алкогольной продукции оформляется комплект сопроводительной документации, в который входят копия сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта России, заверенная печатью владельца товара; товарно-транспортная накладная установленного образца и справка к товарно-транспортной накладной по форме согласно приложению, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемая их печатями.

Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987, также предусматривают обязанность продавца иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя. Пункт 9 Правил устанавливает запрет продажи алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий).

В соответствии с Постановлением Правительства № 872 от 31.12.2005 при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к ГТД, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.

Ответственность за данное правонарушение квалифицируется по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ -розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к товаро-транспортной накладной, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, представленными ранее.

В силу п.6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, обязательными элементами которого, в силу ст. 2.1 КоАП РФ является: противоправное нарушение лицом возложенных на него законом обязанностей; причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями; вина правонарушителя.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами: материалами административного дела.

Суд, принимая во внимание, что ответчик ранее к административной ответственности не привлекался, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает это как обстоятельство, смягчающее ответственность, и считает возможным назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, определив ко взысканию штраф в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами и ст. ст. 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях- арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Морозова Игоря Вячеславовича, 03.07.1971 года рождения, проживающего по адресу: г. Армавир, ул. Ворошилова, 37 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции согласно протокола изъятия товаров из оборота обнаруженных при осмотре от 05.12.2006г.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда.

Судья

И.И. Фефелова