Мотивированное решение по делу № 02а-1029/2022 от 20.04.2022

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Савченко О.А., представителей административных ответчиков фио, фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1029/дата по иску Савченко Олега Анатольевича к ФСИН России, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-12 ГУФСИН России по адрес о признании постановлений о взыскании незаконными, их отмене, взыскании компенсации

установил:

Савченко О.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, начальнику фио о признании незаконными наложенные взыскания от дата №дата СИЗО-1, от дата №137, дата №216, дата №269, дата №267, дата №343, дата №344, дата №364 СИЗО-12, обязании снять взыскания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере сумма, в также компенсации морального вреда в размере сумма

Свои требования мотивирует тем, что в дата узнал о наложенных взысканиях. Обратился в УФСИН России по адрес с заявлением об их отмене, часть взысканий была отменена. С решениями о взыскании не согласен. Считает, что постановления о взыскании вынесены с нарушением ст. 39 Федерального закона №103-ФЗ, поскольку взыскания применены к нему , но в то время он уже был осужден, не был подозреваемым, обвиняемым. Соответственно взыскания не могли быть на него наложены.

Определением суда от дата к участию в деле привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-12 ГУФСИН России по адрес, заинтересованного лица на стороне административных ответчиков ГУФСИН России по адрес.

Административный истец (участие обеспечено путем ВКС) в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио, представитель УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес фио требования не признали.

Представитель ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по адрес представил письменные возражения по делу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Как установлено в судебном заседании Савченко О.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес (далее - СИЗО-1) дата из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес, убыл дата в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по адрес (далее - СИЗО-12).

Порядок наложения взысканий за нарушения установленного порядка содержания под стражей в СИЗО регулируется Федеральным законом от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч.1 ст. 15 ФЗ от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 ФЗ от дата № ФЗ-ФЗ).

Приказом Минюста России от дата № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В п. 3 Приложения №1 приказа Минюста России от дата № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» перечислены запреты подозреваемым и обвиняемым.

В ст. 36 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» перечислены обязанности подозреваемых и обвиняемых, в том числе обязанность соблюдать порядок содержания под стражей установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка (пункт 1).

Согласно статье 38 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора; водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахту на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39 Федерального закона от дата № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения- установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 Федерального закона № 103-ФЗ. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Согласно материалам личного дела на административного истца были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров за нарушение режима содержания: в СИЗО-1: от дата № дата; в СИЗО-12: от дата № 137, от дата № 216, от дата № 269, от дата № 267, от дата № 343, от дата № 344, от дата № 364.

Из материалов дела следует, что при наложении указанных взысканий вышеуказанные нормы законодательства соблюдены, что подтверждается имеющимися в личном деле заявителя материалами, а также ответами УФСИН России по адрес о результатах проверок по обращениям заявителя (исх. № ог-50/ТО/1/21-1440 от дата, исх. № ог-50/ТО/1/21-2789 от дата).

До наложения взысканий Савченко О.А. отказывался давать какие-либо объяснения в письменной или устной форме по факту совершенных им нарушений, что подтверждается соответствующим актами.

В соответствии с требованиями вышеуказанных статей Федерального закона № 103-ФЗ проведение дисциплинарной комиссии для принятия решения о наложении взыскания, наличие подписи подозреваемого, обвиняемого об ознакомлении с материалами о наложении взыскания, также вручение копий данных материалов не является обязательным условием.

Савченко О.А. воспользовался своим правом обжалования данных постановлений.

Решением УФСИН России по адрес от дата было отменено часть взысканий.

дата УФСИН России по адрес отказано Савченко О.А. в отмене взысканий, которые обжалованы в настоящем деле.

По мнению суда, требования административного истца не подлежат удовлетворению. Его доводы о том, что на него не распространяется Федеральный закон №103-ФЗ, являются несостоятельными; находясь в СИЗО, он должен был соблюдать Правила СИЗО.

Административным истцом каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.

Исходя из законности оспариваемых дисциплинарных взысканий, не имеется оснований для удовлетворения и иных требований.

Так, компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований Савченко О.А. с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. При присуждении компенсации за нарушение условий содержания учитываются фактические обстоятельства допущенных нарушений, а также их продолжительность и последствия.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных истцом страданий, если таковые будут установлены. Для наступления ответственности за причинение вреда необходимо установление противоправности поведения причинителя вреда, факта наступления вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, вины причинителя вреда. Однако истец не представил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Равно как и не представил доказательства причинения ему нравственных переживаний действиями сотрудников администрации учреждений. Предъявленный к взысканию размер компенсации морального вреда не подтвержден доказательствами, не отвечает принципу разумности и справедливости.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Административный истец указывает, что о применении к нему дисциплинарных взысканий ему стало известно в дата. Даже исходя из указываемого истцом месяца, когда он узнал о наложенных взысканиях (дата), трехмесячный срок для обращения в суд истек в дата, однако административное исковое заявление подписано лишь дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Савченко Олегу Анатольевичу в удовлетворении требований к ФСИН России, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-12 ГУФСИН России по адрес о признании постановлений о взыскании незаконными, их отмене, взыскании компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено дата