Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-526/2015 ~ М-228/2015 от 27.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2015 года г.Тулы

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Щепотине П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526\15 по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда <адрес>,

у с т а н о в и л :

прокурор Венёвского района <адрес> обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей: отец ФИО1 – ФИО2 решением Веневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО3 решением Киреевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления главы МО Венёвский район № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 установлена опека бабушкой ФИО5 по линии отца, и до совершеннолетия ФИО1 проживал у нее по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжения министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 23, ФИО1 состоит в сводном списке министерства труда и социальной защиты <адрес> на получение жилья как ребенку-сироте, позиция в списке № 478, однако до настоящего времени не обеспечен жильем.

На основании вышеизложенного, просит суд, обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение, муниципального жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм по договору вне очереди.

В судебном заседании прокурор Венёвского района <адрес> ФИО8 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, в представленном заявлении поддержал исковые требования прокурора Венёвского района <адрес>, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности – ФИО9 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление ФИО1 жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом <адрес>» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет <адрес> по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма на одного человека не менее 15 кв.м. общей площади.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 остался без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Большекалмыкской с\адм <адрес> родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № 14.

Решением Венёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был лишен родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Киреевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы муниципального образования Венёвский район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека бабушкой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позиция в списке № 478.

За ФИО1 не зарегистрированы какие-либо права на иные жилые помещения, что подтверждается справкой, Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ г.

До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечен.

Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105 «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом <адрес>» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Министерство труда и социальной защиты <адрес>.

Доводы представителя Министерства труда и социальной защиты <адрес> о том, что предоставление ФИО1 жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила № Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об обязании предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда <адрес> удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.С. Бездетнова

Копия верна.

Судья А.С. Бездетнова

Секретарь