Решение по делу № 2-1105/2016 (2-8376/2015;) ~ М-7470/2015 от 03.12.2015

Дело № 2-1105/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании зарегистрированного права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением и просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040604:19 по адресу: <адрес>, участок 4а, в настоящее время: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что является арендатором указанного земельного участка по договору аренды от ФИО5 г. о. <адрес>, зарегистрированному в ЕГРП в установленном порядке, а также собственником воздвигнутого на земельном участке жилого дома. Земельный участок изначально формировался ФИО5 г. о. <адрес> для предоставления в аренду и строительства на нем жилого дома. При оформлении и согласовании документов по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040604:19 выяснилось, что правообладателем испрашиваемого земельного участка в ЕГРП указана ФИО1, что явилось препятствием для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Истец считает, что регистрация в ЕГРП в качестве собственника земельного участка Российской Федерации была ошибочной, поскольку земельным участком изначально распорядилась местная ФИО5 и именно орган местного самоуправления является собственником. Основания для регистрации в качестве собственника РФ отсутствовали.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился. Представители истца адвокат ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, пояснили, что истец является заинтересованным лицом. В уполномоченный орган по государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок обращался представитель органа местного самоуправления. В заявлении имелась просьба зарегистрировать земельный участок в собственность ФИО5. По непонятным причинам право собственности было зарегистрировано за РФ.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом. Возражений или отзыва на исковое заявление не представлено, о причинах неявки в судебное заседание не сообщено.

Представитель ФИО5 г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представлено заявление о слушании дела в отсутствие их представителя. В предыдущем судебном заседании пояснил, что согласно представленным в деле документам спорный земельный участок находится в собственности ФИО5 г. о. <адрес>. Договор аренды и изменения к нему зарегистрированы в ЕГРП. Арендодателем указана ФИО5. Данный участок был сформирован и предоставлен ФИО5 в аренду для индивидуального жилищного строительства. Сведениями о том, что земельный участок выбыл из собственности органа местного управления и зарегистрирован в собственность РФ не обладают. Регистрацию права собственности на имя РФ считают ошибочной.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлялись, возражения или отзыва не представили.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за номером 50-01.15-9-2000-705.1, ФИО2 являлся арендатором земельного участка площадью 0,0824 га, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №. Участок был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома (л. д. 11-13).

Вопрос о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и продлении срока действия аренды был решен путем издания постановления ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и подписания соглашения № о продлении действия договора от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 15-15 об.).

Границы земельного участка определены на местности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №МО-15/ЗВ-242426. Земельный участок имеет кадастровый № (л. д. 8-9) и первичный геоплан (л. д. 14).

Решением ФИО3 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО4. За ним признано право собственности на жилой дом общей площадью 175,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 4а, а также право аренды земельного участка с кадастровым номером: 50:15:0040604:19 по адресу: <адрес>, участок 4 а. Судом установлено, что договор аренды в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ продлен на неопределенный срок.

В связи с проведением мероприятий по упорядочиванию административно-территориальных делений в г.о. <адрес> Управлением строительного комплекса ФИО5 г.о. Балашиха на основании Акта о присвоении адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ RU50315000-APR0000837 земельному участку с кадастровым номером 50:15:0040604:19 и домовладению на указанном участке присвоен адрес: <адрес>. (л. д. 10).

Права ФИО4 на жилой дом (кадастровый номер объекта: 50:15:0040604:94) по адресу: <адрес> зарегистрированы в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. (л. д. 7).

Договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040604:19 по адресу: <адрес>, в пользу ФИО4 зарегистрирован в ЕГРП. (л. д. 6)

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040604:19 указана ФИО1. Ограничение права: Аренда от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6).

По запросу суда представлено дело правоустанавливающих документов на земельный участок 50:15:0040604:19. Согласно регистрационному делу первоначально с заявлением о государственной регистрации права собственности ФИО3 <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № обратился начальник Управления имущественных отношений ФИО9

Согласно выписке из реестра муниципальных участков ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> земельный спорный земельный участок находится в муниципальной собственности.

От имени собственника земельного участка, органа местного самоуправления, подавались заявления о государственной регистрации договора аренды и соглашения о продлении срока действия договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования земель.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения такими земельными участками. По общему правилу, если иное не предусмотрено законом, распоряжение такими участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - статьей 3.1 Закона N 137-ФЗ.

В силу статьи 2 Закона N 101-ФЗ право собственности на земельные участки возникало у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с момента его государственной регистрации, основанием которой являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующих перечней земельных участков и судебные решения по спорам о разграничении государственной собственности на землю.

Статьи 3 - 5 названного Федерального закона устанавливали основания внесения земельных участков в перечни разграничиваемых в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Статьей 3.1 Закона N 137-ФЗ изменены критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения.

Ранее действовавший порядок разграничения путем утверждения перечней упразднен, участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом, на что обращено внимание в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2178/11. При этом земельные участки, разграниченные посредством утверждения перечней по актам Правительства Российской Федерации, изданным до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат государственной регистрации в соответствии с этими актами.

Такое основание разграничения находящихся в государственной собственности земельных участков, как принадлежность расположенного на них недвижимого имущества до его приватизации к определенному уровню публичной собственности, из критериев разграничения исключено.

В этой связи такие земельные участки, как не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Законом N 137-ФЗ, если они не были разграничены изданными до вступления в силу названного Федерального закона актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которой за установленными законом изъятиями предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (статьи 3 и 3.1 Закона N 137-ФЗ).

Поскольку на момент введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040604:19 не был разграничен в порядке, установленном Законом N 101-ФЗ по утвержденным актами Правительства Российской Федерации перечням, не занят в настоящее время объектами капитального строения, принадлежащими Российской Федерации (субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию), названный земельный участок относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. После его формирования и распоряжения им, указанный земельный участок поступил в собственность местной ФИО5.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Анализируя представленные в деле письменные доказательства и пояснения участвующих в деле лиц, суд считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040604:19 по адресу: <адрес>, участок 4а, в настоящее время: <адрес>, с момента его первичного формирования и до настоящего времени находится в собственности ФИО5 г. о. <адрес>, как правопреемника ФИО3 <адрес>.

В материалах правоустанавливающих документов регистрационного дела каких-либо ненормативных или нормативных правовых актов, которые могли бы быть основанием для регистрации права собственности на земельный участок за Российской ФИО1 не имеется.

В регистрационном деле представлены все необходимые документы и акты, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за органом местного управления – ФИО3 <адрес>, правопреемником которой является ФИО5 г. о. <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при регистрации права собственности на земельный участок право собственности за Российской ФИО1 было осуществлено ошибочно.

В совокупности представленных в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Иск ФИО4 удовлетворить.

    Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040604:19 по адресу: (<адрес>, участок 4а) <адрес>.

    Решение суда является основанием исключения записи из ЕГРП уполномоченным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Российской Федерации из числа правообладателей земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040604:19 с внесением в ЕГРП записи о правообладателе указанного земельного участка ФИО5 г. о. <адрес>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Московский областной суд через Балашихинский городской суд.

Судья Т.В. Буянтуева

Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>