Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1214/2015 ~ М-822/2015 от 07.05.2015

№ 2-1214/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 07 июля 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой С.Н.,

с участием прокурора Молчановой М.В.,

представителя ответчика Збинского Е.Л.,

представителя третьего лица Кваскова А.С.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Боровичскому районному потребительскому обществу об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Боровичскому районному потребительскому обществу об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в торговых комплексах с массовым пребыванием людей, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства при проверке ТЦ «Теремок» Боровичского РайПО.

Проверкой, проведенной 21 апреля 2015 года, установлено, что в ТЦ «Теремок» Баровичского РайПО, расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

здание не оборудовано эвакуационным освещением в соответствии с утвержденным проектом;

запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

центральная лестница 2-го типа не имеет вестибюля отделенного от смежных помещений на уровне первого этажа противопожарными перегородками 1-го типа;

дверь эвакуационного выхода в запасную лестничную клетку на втором этаже магазина открывается не по направлению выхода из здания;

ширина эвакуационного выхода со второго этажа в запасную лестничную клетку менее 1,2 м (фактически 0,9 м);

двери запасной лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

помещение магазина «Центробувь» не оборудовано двумя эвакуационными выходами в соответствии с требованиями норм;

помещения магазина «Центробувь» не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

пожарные краны размещены не в пожарных шкафах, выполненных из негорючих материалов, имеющих элементы для их опломбирования.

В соответствии ст.38 Федерального закона N 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п.«д» ст.11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым |пребыванием людей.

Просит обязать Боровичское РайПО устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в ТЦ «Теремок», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 31 августа 2015 года:

оборудовать здание эвакуационным освещением в соответствии с утвержденным проектом;

обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров эвакуационных выходов;

обеспечить открытие двери эвакуационного выхода в запасную лестничную клетку на втором этаже магазина по направлению выхода из здания;

обеспечить ширину эвакуационного выхода со второго этажа в запасную лестничную клетку расстоянием 1,2 м.;

оборудовать двери запасной лестничной клетки приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

оборудовать помещение магазина «Центробувь» двумя эвакуационными выходами в соответствии с требованиями норм;

дооборудовать помещения магазина «Центробувь» автоматической пожарной сигнализацией;

разместить пожарные краны в пожарных шкафах, выполненных из негорючих материалов, имеющих элементы для их опломбирования.

В судебном заседании прокурор Молчанова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила установить срок устранения указанных в заявлении нарушений до 01 октября 2015 года.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности по Боровичскому и Любытинскому районам по доверенности Квасков А.С. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика Боровичского Райпо Збинский Е.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что указанные в исковом заявлении нарушения обязательных требований пожарной безопасности устранены, однако представить суду доказательства в подтверждение не может.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает удовлетворить исковые требования.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с положениями ст.37 названного закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Боровичское Райпо является собственником здания магазина «Теремок», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12).

В ходе проверки, проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой совместно с ОДН по Боровичскому и Любытинскому районам 21 апреля 2015 года, установлено, что в ТЦ «Теремок» Баровичского Райпо имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: здание не оборудовано эвакуационным освещением в соответствии с утвержденным проектом; запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; центральная лестница 2-го типа не имеет вестибюля отделенного от смежных помещений на уровне первого этажа противопожарными перегородками 1-го типа; дверь эвакуационного выхода в запасную лестничную клетку на втором этаже магазина открывается не по направлению выхода из здания; ширина эвакуационного выхода со второго этажа в запасную лестничную клетку менее 1,2 м (фактически 0,9м); двери запасной лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; помещение магазина «Центробувь» не оборудовано двумя эвакуационными выходами в соответствии с требованиями норм; помещения магазина «Центробувь» не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией; пожарные краны размещены не в пожарных шкафах, выполненных из негорючих материалов, имеющих элементы для их опломбирования.

В соответствии ст.38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п.«д» ст.11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика относительно устранения нарушений требований пожарной безопасности не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств в подтверждение указанных обстоятельств суду не представлено.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты – Боровичского Райпо в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Боровичское Райпо в срок до 01 октября 2015 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в ТЦ «Теремок», расположенном по адресу: <адрес>:

оборудовать здание эвакуационным освещением в соответствии с утвержденным проектом;

обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров эвакуационных выходов;

обеспечить открытие двери эвакуационного выхода в запасную лестничную клетку на втором этаже магазина по направлению выхода из здания;

обеспечить ширину эвакуационного выхода со второго этажа в запасную лестничную клетку расстоянием 1,2 м.;

оборудовать двери запасной лестничной клетки приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

оборудовать помещение магазина «Центробувь» двумя эвакуационными выходами в соответствии с требованиями норм;

дооборудовать помещения магазина «Центробувь» автоматической пожарной сигнализацией;

разместить пожарные краны в пожарных шкафах, выполненных из негорючих материалов, имеющих элементы для их опломбирования.

Взыскать с Боровичского Райпо в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия.

Судья С.Н.Степанова