Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2485/2016 ~ М-1656/2016 от 31.03.2016

№ 2-2485/16 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Чернявской М.А.

с участием прокурора Семенова С.А.

представителя истца по доверенности Зарубина А.В.

представителя ответчика военного комиссариата <адрес> по доверенности Поляковой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Зарубиной ФИО9 к Министерству обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании права на получение пособия на погребение, взыскании суммы пособия,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску Зарубиной ФИО10 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» и Министерству Обороны РФ о признании права на получение социального пособия на погребение за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и взыскании социального пособия на погребение за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в размере 108712 рублей 50 коп. по тем основаниям, что Зарубина Л.В. является вдовой пенсионера Министерства Обороны РФ ФИО2, временно убывшего в гости к <данные изъяты> в <адрес> и умершего там ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» за получением пособия на погребения, предусмотренного п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, истцу было отказано по мотивам непредоставления справки по форме №, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считая отказ незаконным, военный прокурор Воронежского гарнизона в интересах истца обратился в суд.

Определением суда от 16.06.2016 года в участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Обороны РФ.

В судебном заседании представитель Военной прокуратуры Воронежского гарнизона Семенов С.А. пояснил изложенное, заявленные требования поддержал.

В судебное заседание истец Зарубина Л.В. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Зарубин А.В. в судебном заседании пояснил изложенное, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Полякова Ю.А. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, обозрив личное дело ФИО2, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином <адрес> и пенсионером Министерства Обороны РФ. Местом постоянного жительства ФИО2 являлся адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, временно находясь на территории <адрес>, умер. Зарубина Л.В. является женой умершего ФИО2

Факт смерти подтверждается нотариально удостоверенным переводом свидетельства о смерти ФИО2, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Петропавловско-Барщаговского сельского совета <адрес>, и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ указанного органа. На основании указанного документа ФКУ «ВКВО» прекращена выплата пенсии ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Зарубина Л.В. обратилась в ФКУ «ВКВО» с заявлением о выплате пособия на погребение умершего ФИО2, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о необходимости предоставления справки о смерти по форме №.

ДД.ММ.ГГГГ Зарубина Л.В. обратилась в Министерство Обороны РФ с заявлением о выплате пособия на погребение умершего ФИО11, на которое ДД.ММ.ГГГГ года был дан ответ о необходимости предоставления справки о смерти по форме №, при этом разъяснено право обращения в суд с иском о признании права на получение денежной компенсации на погребение с предоставлением документов, подтверждающих факт временного выезда до дня смерти на территорию иностранного государства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление ЗАГС <адрес> отказало в замене справки о смерти, выданной на территории <адрес> на справку о смерти по форме №.

В Российской Федерации государственные гарантии по погребению пре­доставляются гражданам, погибшим (умершим) и захороненным на территории Российской федерации, в порядке и по нормам, установленным Федеральным за­коном от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постанов­лением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужа­щих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов по контролю, за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных ор­ганов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на воен­ные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и уста­новку надгробных памятников».

В отношении защитников Отечества, данные гарантии предоставляются в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 года № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, гра­ждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», пунктом 34 которого установлено, что оплата ритуальных услуг, услуг по изго­товлению и установке надгробных памятников защитникам Отечества, постоян­но проживавшим на территории Российской Федерации до дня смерти (гибели) и захороненным за её пределами, производится центральным органом военного управления, уполномоченным в области финансово-экономического обеспече­ния Вооруженных Сил.

Учитывая изложенное, государственные гарантии Российской Федерации по погребению защитников Отечества осуществляется в том случае, если, погибший (умерший) постоянно проживал до дня смерти (гибели) и умер на территории Российской Федерации, но супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего или иные лица, взявшие на себя обязанности осуществить погребение умершего, по каким-либо причи­нам осуществили его погребение за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации (ч. 1). Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию (ч. 2). Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (ч. 3).

­В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"); пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.1994 N 460; пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 г. № 1274 в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе форма N 33 справки о смерти, которая выдается органом записи актов гражданского состояния, которая предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

Таким образом, указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Учитывая, что смерть ФИО2 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, и не была зарегистрирована органами ЗАГС Российской Федерации, то в силу п. 3 ст. 4 Закона № 143-ФЗ, государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, должна была производиться консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

Из материалов дела следует, и не отрицалось истцом, в консульский отдел Посольства Российской Федерации в Украине за регистрацией смерти ФИО2 она не обращалась.

Таким образом, отказ ФКУ «ВКВО» о выплате социального пособия на погребение является законным.

Вместе с тем, суд учитывает, что умерший ФИО2 постоянно проживал на территории РФ, получал пенсию, проходил лечение, что подтверждается представленными в судебное заседание стороной истца документами. Таким образом, суд считает, что выезд в 2015 года в Украину ФИО2 носил временный характер. Факт смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> стороной ответчика не оспаривался. При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Зарубиной ФИО12 право на получение социального пособия на погребение за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Расчет пособия на погребение в сумме 108712,5 рублей производился ответчиком по запросу прокурора, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривался тот факт, что если бы пособие было выплачено истцу, то его размер составил бы 108712,5 рублей. В связи с чем, учитывая, что за истцом признано право на получение указанного пособия, суд считает возможным взыскать с ФКУ «ВКВО» социальное пособие на погребение в сумме 108712,5 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Зарубиной ФИО13 право на получение социального пособия на погребение за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Зарубиной ФИО14 социальное пособие на погребение за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в размере 108712 (сто восемь тысяч семьсот двенадцать) рублей 50 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2016 года.