Решение по делу № 2-3400/2017 ~ М-2272/2017 от 24.04.2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-3400/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» к Назарову Андрею Сергеевичу о признании действий противоправными, обязании довести информацию до потребителей через СМИ, взыскании судебных расходов,

Установил:

Истец МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что он на основании ч. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» осуществляет общественный контроль за соблюдением прав потребителей. Им был осуществлен контроль деятельности ИП Назарова А.С. при реализации населению продукции легкой промышленности, а именно реализация тканей производства Китай, Корея, Италия в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> В результате осуществления контроля были установлены нарушения требований ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно: проинспектировано три вида тканей: ткань трикотажная, артикул 114 по цене 624 рубля за один погонный метр, производство Италия; ткань вискоза, артикул 15916 по цене 675 рублей за один погонный метр; ткань вискоза + хлопок костюмная, артикул F350 по цене 890 рублей за один погонный метр. На маркировочных ярлыках отсутствует полная достоверная информация о товаре – не указан изготовитель данной продукции, его адрес; отсутствует дата производства, символы по уходу за тканью, ссылка на нормативный документы, требованиям которого соответствует качество данной продукции (№ №) и маркировка единым знаком обращения на территории РФ. По просьбе не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность данной продукции (декларация ТС, иные товарно-сопроводительные документы).

На основании изложенного, истец просил суд признать действия ответчика противоправными в связи с недоведением до потребителей полной и достоверной информации о товаре, обязать ответчика прекратить данные противоправные действия, обязать ответчика в 10-ти дневный срок довести до сведения потребителей через СМИ – газета «Российская торговля» решение суда, а также возместить истцу расходы на юриста в размере 30 000 рублей.

Представитель истца МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» по доверенности Щеголькова О.А. в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ИП Назаров А.С. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил письменные возражения по иску.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Пунктом 2 ст. 45 Закона установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ, "О защите прав потребителей", Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно материалам дела, МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в установленном законом порядке.

Согласно Уставу МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» данная организация создана для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных целей, указанных в Уставе.

П. 4 Устава содержит перечень прав организации: свободно распространять информацию о своей деятельности, участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными законодательством РФ, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления, и общественных объединениях, осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях, выступать с инициативами по различным вопросам общественной деятельности, вносить предложения в органы государственной власти, участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» была проведена проверка общественного контроля деятельности ИП Назарова А.С.

В соответствии с представленным актом по результатам проведенной проверки было проинспектировано три вида тканей: ткань трикотажная, артикул 114 по цене 624 рубля за один погонный метр, производство Италия; ткань вискоза, артикул 15916 по цене 675 рублей за один погонный метр; ткань вискоза + хлопок костюмная, артикул F350 по цене 890 рублей за один погонный метр. На маркировочных ярлыках отсутствует полная достоверная информация о товаре – не указан изготовитель данной продукции, его адрес; отсутствует дата производства, символы по уходу за тканью, ссылка на нормативный документы, требованиям которого соответствует качество данной продукции (№ №) и маркировка единым знаком обращения на территории РФ. По просьбе не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность данной продукции (декларация ТС, иные товарно-сопроводительные документы).

Истцом не представлены в материалы дела следующие сведения о том, в связи с чем была проведена проверка ИП Назарова А.С., кто был инициатором проведения такой проверки, имелось ли единоличное обращение либо коллективное обращение граждан, кем принималось решение о проведении такой проверки, хотя, по мнению суда, данные сведения необходимы для рассмотрения дела.

Приказ руководителя МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» о проведении проверки в отношении ИП Назарова А.С. суду не представлен.

К тому же, каких-либо документальных подтверждений об ознакомлении ответчика с результатами проведенной проверки суду не представлено.

Кроме того, по представленным в материалы дела результатам проведенной проверки не представляется возможности идентифицировать проведенную проверку с ИП Назаровым А.С.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не доказаны обстоятельства, на которых он основывает свои требования, совокупность относимых, допустимых и достаточных доказательств по делу отсутствует.

Поскольку исковые требования судом отклонены, следовательно, оснований для взыскания с ответчика расходов на услуги представителя в сумме 30 000 руб. не имеется в силу ст. 98, ст. 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований МООП «Центр защиты прав потребителей и содействия предпринимателей Межрегионконтроль» к Назарову Андрею Сергеевичу о признании действий противоправными, обязании довести информацию до потребителей через СМИ, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.