Решение от 15.11.2023 по делу № 02-6312/2023 от 17.07.2023

УИД 77RS0010-02-2022-022391-66

    дело № 2-6312/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес                                                        15 ноября 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Жилищно-строительному кооперативу «Салют» об истребовании информации и документов,

У С Т А Н О В И Л:

истец Государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) обратился в суд с иском к ответчику ЖСК «Салют», ссылаясь на то, что в связи с рассмотрением обращений жителей дома 7 по 8-й адрес в адрес Мосжилинспекцией в адрес ЖСК «Салют» были направлены запросы о предоставлении информации и документов. Ответчик запросы в полном объеме не выполнил, документы и информации. Не предоставил, что препятствует истцу рассмотреть поступившие обращения в порядке, предусмотренном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и Положением о Государственной жилищной инспекции. В связи с изложенным истец, в редакции уточненного искового заявления, просит обязать ответчика представить в Мосжилинспекцию документы и сведения, необходимые для оценки соблюдения обязательных требований, а именно:

1. Порядок расчета платы за жилищно-коммунальные услуги с указанием методики начисления, тарифов, количества проживающих с документарным подтверждением по квартире 29 дома 7 по 8-й адрес;

2. Разъяснение причин и периодов образования задолженности по квартире 29 дома 7 по 8-й адрес с приложением:

- помесячной расшифровки сложившейся задолженности в разрезе услуг с указанием учтенных оплат;

- ведомости начислений и оплат с указанием входящего сальдо.

3. Единые платежные документы по квартире 29 дома 7 по 8-й адрес за 2021-2022 гг.;

4. Протоколы общих собраний собственников помещений/членов ЖСК об утверждении дополнительных услуг, ставки на содержание и ремонт, порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг в 2021-2022 гг. в доме 7 по 8-й адрес;

5. Основания начисления платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом 2-х проживающих по квартире 29 дома 7 по 8-й адрес, приняв во внимание, что заявитель зарегистрирован и проживает один (согласно тексту обращения);

6. Единый жилищный документ либо финансово-лицевой счет (карточка учета) по квартире дома 7 по 8-й адрес с указанием имеющихся льгот и количества проживавших в указанный период;

7. Судебные приказы/решения о взыскании задолженности по адресу: адрес Соколиной горы, д. 7, кв. 29;

8. Основания отказа в вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета водопотребления по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес;

9. Основания начисления платы за водоснабжение по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес без учета показаний индивидуальных приборов учета водопотребления;

10. Основания начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес с учетом 3-х проживающих до мая 2022 г.;

11. Единый жилищный документ либо финансово-лицевой счет (карточка учета) по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес с указанием имеющихся льгот и количества проживавших до мая 2022 г.;

12. Платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес за 2022 г.;

13. Акты о выявлении лиц, фактически проживающих в квартире по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес мая 2022 г.;

14. Информацию о направлении Акта о выявлении лиц, фактически проживающих в квартире 140 дома 7 по 8-й адрес в органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

15. Протокол об административном правонарушении в отношении жителей квартиры 140 дома 7 по 8-й адрес, предусмотренном ст. 19.15.1 КоАП РФ;

16. Основания взыскания задолженности в размере сумма по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес с документарным подтверждением и указаний сумм и периодов образования;

17. Единые платежные документы по квартире 1 дома 7 по 8-й адрес за период с февраля 2023 года по июнь 2023 года.

В случае отсутствия запрашиваемой информации обязать предоставить сведения об отсутствии информации.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление, и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами установленных жилищным законодательством требований.

Мосжилинспекция в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26 июля 2011 г. № 336-ПП является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Пунктом 1.12.3 Административного Регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией адрес государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. № 655-ПП, установлено, что лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосжилинспекции направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе документы.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Судом установлено, что в связи с рассмотрением обращения №77-2022-44729 от 29 мая 2022 года жителя многоквартирного дома 7 по 8-й адресфио, поступившего через государственную информационную систему жилищно- коммунального хозяйства, по вопросу порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире 29 указанного дома в адрес ЖСК «Салют» Мосжилинспекцией направлен запрос № ГР-16-7553/22 от 20 июня 2022 года о предоставлении комплекса документов, необходимых для рассмотрения обращения.

По указанному запросу ЖСК «Салют» были представлены документы в неполном объеме, в связи с чем в адрес ЖСК «Салют» был направлен через ГИС ЖКХ повторный запрос № ГР-04-7553/22 от 13 октября 2022 года о предоставлении следующих документов:

- порядок расчета платы за жилищно-коммунальные услуги с указанием методики начисления, тарифов, количества проживающих с документарным подтверждением;

- разъяснение причин и периодов образования задолженности по вышеуказанной квартире с приложением: помесячной расшифровки сложившейся задолженности в разрезе услуг с указанием учтенных оплат; ведомости начислений и оплат с указанием входящего сальдо;

- единые платежные документы за 2021-2022 гг.;

- единый жилищный документ;

- протоколы общих собраний собственников помещений/членов ЖСК об утверждении дополнительных услуг, ставки на содержание и ремонт, порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг в 2021-2022 гг.;

- основания начисления платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом 2-х проживающих, приняв во внимание, что заявитель зарегистрирован и проживает один (согласно тексту обращения);

- единый жилищный документ либо финансово-лицевой счет (карточка учета) по квартире заявителя с указанием имеющихся льгот и количества проживавших в указанный период;

- судебные приказы/решения о взыскании задолженности по адресу: адрес Соколиной горы, д. 7, кв. 29;

В случае отсутствия каких-либо сведений и информации необходимо сообщить об этом дополнительно.

Как указывает истец, сведения по запросу ЖСК «Салют» до настоящего времени не представлены.

В связи с рассмотрением обращения № ГР-04-13490/23 от 19 декабря 2022 года в адрес ЖСК «Салют» были направлены запросы от 08 февраля 2023 года № ГР-04-13490/22, от 13 января 2023 года № ГР-04-13490/22 о предоставлении документов и сведений, необходимых для подготовки ответа заявителю, по вопросу отказа ввода индивидуальных приборов учета водопотребления и выставления задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по квартире 140 дома 7 по 8-й адрес, а именно:

- основания отказа во вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета водопотребления в нарушении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;

- основания начисления платы за водоснабжение без учета показаний индивидуальных приборов учета водопотребления;

- основания начисления платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом 3-х проживающих до мая 2022 г., приняв во внимание, что заявитель зарегистрированы и проживают 2 человека (согласно тексту обращения);

- единый жилищный документ либо финансово-лицевой счет (карточка учета) по квартире заявителя с указанием имеющихся льгот и количества проживавших в указанный период;

- судебные приказы/решения о взыскании задолженности по адресу: адрес Соколиной горы, д. 7, кв. 140;

- платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире заявителя за 2022 г.;

- акты о выявлении лиц, фактически проживающих в квартире №140 до мая 2022 г.;

- информацию о направлении Акта о выявлении лиц, фактически проживающих в квартире № 7 в органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (в соответствии с п. 56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354);

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15.1 КоАП РФ, в связи с тем, что без данного протокола акт не может признаваться достаточным и достоверным доказательством фактического проживания незарегистрированных граждан на жилой площади;

- основания взыскания задолженности в размере сумма с документарным подтверждением и указаний сумм и периодов образования.

В ответ на запрос в Мосжилинспекцию представлен судебный приказ о взыскании задолженности с собственника квартиры 140 дома 7 по 8-й адрес. Иные документы по запросу Мосжилинспекции не представлены.

В рамках рассмотрения обращения № ГР-16-8803/23 от 26 мая 2023 года Мосжилинспекцией было инициировано проведение внеплановой документарной проверки ЖСК «Салют» на основании решения № В-Р-Ж-37/23 от 28 июня 2023 года. В рамках данной проверки в адрес ЖСК «Салют» было направлено требование № Р-Ж-В-37/23 от 04 июля 2023 года о предоставлении документов, а именно, представить документы, касающиеся расчета платы за отопление по квартире 1 дома 7 по 8-й адрес, в том числе согласно п.3 Требования, ЖСК «Салют» было необходимо представить единые платежные документы по квартире 1 за 2023 год.

В ответ на требование ЖСК «Салют» представлен единый платежный документ за январь 2023 года, платежные документы за период с февраля 2023 по июнь 2023 года в адрес Мосжилинспекции не представлены.

Истец представил суду доказательства обращения в Мосжилинспекцию жителей дома 7 по 8-й адрес в адрес, а также направления в адрес ЖСК «Салют» соответствующих запросов.

Ответчик не представил суду доказательств исполнения запросов Мосжилинспекции либо направления в адрес информации о невозможности исполнения по уважительным причинам.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик не выполнил законного требования государственного органа о предоставлении документов и информации, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, в размере сумма.

На  основании  изложенного   и  руководствуясь ст.ст. 194- 199  ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░: 7719177786) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 29 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░;

2. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 29 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

3. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 29 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░░ 2021-2022 ░░.;

4. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░/░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2021-2022 ░░. ░ ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░;

5. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 29 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░);

6. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░;

7. ░░░░░░░░ ░░░░░░░/░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. 7, ░░. 29;

8. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░;

9. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;

10. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 2022 ░.;

11. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 2022 ░.;

12. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░░ 2022 ░.;

13. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░░░ 2022 ░.;

14. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░;

15. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.15.1 ░░░░ ░░;

16. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 140 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

17. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 1 ░░░░ 7 ░░ 8-░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ 2023 ░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.11.2023 ░░░░

                                      ░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

1