Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4491/2020 ~ М-4171/2020 от 15.10.2020

№ 2-4491/2020

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 г.                                                                      гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

с участием представителя истца Глоабэ А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

истец в обоснование требований ссылается на следующее: по данным МУП г. Шахты домовладение № <адрес> находится у него в пользовании. данный жилой дом был простроен им в 1980 году собственными силами и за свой счет. В силу юридической неграмотности и инвалидности по зрению право собственности на жилой дом не оформил. Им получено техническое заключение о состоянии конструкции жилого дома, согласно которому дом соответствует всем требованиям и разметается в пределах земельного участка. Также, им получено заключение Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты о соответствии построенного дома строительным нормам и правилам. Просит признать за ним право собственности на жилой дом лит. «А,а1,а2», общей площадью 35,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по заявлению Глоабэ А.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты Красноглазова И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена. В направленных возражениях просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на непредставление истцом доказательств отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан в результате самовольно возведенного жилого дома. Кроме того, указала на невозможность установить расположен ли спорный объект в границах земельного участка.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

На основании исследованного инвентарного дела на домовладение по <адрес> установлено, что первичная инвентаризация жилого дома лит. «А,а1,а2» общей площадью 35,1 кв.м. произведена 02.12.1982 г. (л.д. 5-9). Землеотводные документы в инвентарном деле отсутствуют, имеется справка БТИ для оформления права собственности со снятием штампа «самозастрой».

Согласно выпискам из ЕГРН, жилой дом поставлен 03.07.2011г. на кадастровый учет с номером 61:59:0030402, с площадью 35,1 кв.м. Земельный участок под жилым домом поставлен на кадастровый учет с номером 61:59:0030402:13,с площадью 326 кв.м., вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройкой, для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Согласно ст. 84 указанного кодекса земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городских Советов народных депутатов.

Как предусмотрено ст. 87 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

В ст. 13 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

При рассмотрении дела установлено, что в домовой книге для прописки граждан, выданной в установленном порядке, указана регистрация истца по адресу: <адрес> земельный участок поставлен на кадастровый учет. Все это свидетельствует о пользовании домовладением Адамовым В.Н. как собственником.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности правомерного пользования Адамовым В.Н. земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения о том, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Техническим заключением о состоянии конструкции жилого дома, выполненным ООО «АКБ» от 25.02.2020г., заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № 193 от 28.08.2020г. подтверждается, что несущие конструкции спорного жилого дома находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных и строительных норм. Жилой дом соответствует требованиям надежности и безопасности, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом размещается в границах ранее отведенного земельного участка и не выходит за его пределы (л.д. 10-20, 21).

Установив у истца право пользования земельным участком, который предназначен для индивидуальной жилой застройки, оценив заключение специалиста, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Адамова В.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «А,а1,а2», площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья                     И.А. Кузьменко

          Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2020г.