Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2020 ~ М-211/2020 от 06.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                            17 июня 2020 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи Каткасовой И.В.,

при секретаре Горбачевой А.А.

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/2020 по иску Дорофеева ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве

УСТАНОВИЛ:

Дорофеев А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что является получателем пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии в связи с связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет. Однако в перерасчете пенсии ответчиком ему было отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

С данным отказом не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ольгинском управлении оросительных систем в качестве старшего инженера на участке скважин вертикального фрегата;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукском РЭУ в качестве ведущего инженера по эксплуатации скважин;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукском ФФГБУ « Управление Самарамелиоводхоз» в качестве электромонтера;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукском ФФГБУ « Управление Самарамелиоводхоз» в качестве машиниста установок 6 разряда.

Указанные предприятия относятся к предприятиям мелиорации и рассматривается как часть сельскохозяйственного комплекса для искусственного увлажнения полей с целью получения высоких урожаев. Полагает, что названные предприятия относятся к межколхозным предприятиям согласно п. 4 Списка №№, созданным для мелиоративных работ, периоды работы подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве и просил обязать ответчика произвести перерасчет ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Дорофеев А.И. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Антипова С.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей суд считает, что исковые требования Дорофеева А.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке в организациях основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, рыбоводство), в структурных подразделениях растениеводческого животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности периоды работы (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), выполняемой на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Судом установлено, что Дорофеев А.И. ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Дорофеев А.И. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет.

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком включены не были периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ольгинском управлении оросительных систем в качестве старшего инженера на участке скважин вертикального фрегата, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукском РЭУ в качестве ведущего инженера по эксплуатации скважин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукском ФФГБУ « Управление Самарамелиоводхоз» в качестве электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукском ФФГБУ « Управление Самарамелиоводхоз» в качестве машиниста установок № разряда, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы в структурном подразделении растениеводческого направления.

Из записей в трудовой книжки Дорофеева А.И. следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в Ольгинское управлении оросительных систем в качестве старшего инженера на участке скважин вертикального фрегата ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией уволен в порядке перевода в Безенчукчкое РЭУ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в Безенчукское РЭУ в качестве ведущего инженера по эксплуатации скважин в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом насосной станции, ДД.ММ.ГГГГ Безенчукское РЭУ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Департамента « Самарамелиоводхоз» переименовано в Безенчукское государственное учреждение эксплуатации оросительных систем. ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента « Самарамелиоводхоз» Безенчукское ГУЭОС реорганизовано в Безенчукский филиал федерального государственного учреждения» управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом насосных установок № разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.10-14).,

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ N №, выданной Безенчукским ФФГБУ « Управление « Самарамелиоводхоз» (л.д.15) Дорофеев А.И. работал в Ольгинском управлении оросительных систем, Безенчукском межрайонном управлении оросительных систем, Безенчукском ремонтно-эксплуатационном управлении, Безенчукском филиале ФГУ «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» Безенчукском филиале ФГБУ управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» в качестве старшего инженера, машиниста насосной станции, электромонтера по обслуживанию элекрооборудования, машиниста насосных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка содержит сведения о том, что оросительная система рассматривается с агропроизводственной точки зрения как часть сельскохозяйственного комплекса для искусственного увлажнения с полей с целью получения высоких урожаев. Основная техническая задача оросительной системы состоит в том, чтобы набрать воду из источника орошения и доставить её к орошаемому массиву в нужные срок и в нужных количествах и распределить между отдельными хозяйствами и полями севооборотов, создать на полях нужную для растений влажность почвы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ N №, выданной Безенчукским ФФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» (л.д.17), следует, чтоОльгинское управление оросительных систем преобразовано в Безенчуккое районное управление оросительных систем, входящее в ГП «Самарамелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №№, которое реорганизовано в соответствии с приказом Государственноо эксплуатационного предприятия» Самарамелиорация» от ДД.ММ.ГГГГ структурные подразделения ГП « Самарамелиорация» Безенчукское РПО « Полив» и Безенчукское межрайонное управление оросительных систем реорганизовано в Безенчукское государственное учреждение эксплуатации оросительных систем, с ДД.ММ.ГГГГ, которое реорганизовано в Безенчукский филиал ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №№ и приказа Департамента «Самарамелиоводхоз» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., которое переименовано в Безенчукский филиал ФФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в соответствии с приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №№, приказа ФГУ « Управление Самарамелиоводхоз» №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРЮ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является предоставление услуг в области растениеводства.

Из положения о Безенчукском РЕУ следует, что предприятие занималось организацией эксплуатации межхозяйственных мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений и подготовки их к поливам, оказание колхозам и совхозам и другим водопользователям технической помощи в эксплуатации внутрихозяйственных мелиоративных систем на договорной основе с хозяйствами, организация поливов на договорной основе, осуществление комплекса текущего и капитального ремонта межхозяйственных систем (л.д.34-37).

Из положения Безенчукского филиала Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области (л.д.59-64) филиал осуществляет организацию эксплуатации и текущий ремонт мелиоративных систем, гидротехнических сооружений, автодорог, скважин вертикального дренажа, линий электропередач, каналов, дамб, плотин, водохранилищ, производственных зданий, а также вспомогательного оборудования…., организацию технического обслуживания и ремонта внутрихозяйственных оросительных систем Самарской области любой формы собственности на договорной основе…

Аналогичный предмет деятельности установлен Уставом Безенчукского ГУ учреждение эксплуатации оросительных систем (л.д.6571) и Положением о Безенчукском филиале ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» (л.д.38-40).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что основным видом деятельности указанных предприятий сельское хозяйство не является, При этом занимаемые истцом в оспариваемые периоды должности (профессии) соответствующим разделом Списка прямо не предусмотрены, осуществление им деятельности по растениеводческому направлению, что является обязательным для включения периодов трудовой деятельности в сельскохозяйственный стаж для целей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, не подтверждено.

Основания для применения положений пункта 4 вышеназванного Списка, согласно которому работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ включается в данный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, в данном случае также отсутствуют, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что <адрес> управление оросительных систем, <адрес> РЭУ, <адрес> ФФГБУ «Управление Самарамелиоводхоз», <адрес> ФФГБУ « Управление Самарамелиоводхоз» относились к колхозам, машинно-тракторным станциям, межколхозным предприятиям (организациям), совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным) суду не представлено.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеева ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве оставить без удовлетворения в полном объёме.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.06.2020г.

СУДЬЯ                                                        И.В. Каткасова