Решение по делу № 2-11/2021 (2-499/2020;) ~ М-488/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-11/2021 Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2021 года

УИД 76RS0003-01-2020-000683-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района к Порсова С.В. и Порсова М.Ю. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Представитель администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района обратился в суд с иском к соответчикам с требованием, с учетом письменного уточнения, о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с Порсова С.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, выселении Порсова С.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> <адрес>, выселении Порсова М.Ю., зарегистрированной по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> <адрес> и снятии с регистрационного учета Порсова С.В. и Порсова М.Ю., зарегистрированных по адресу: <адрес>.

Требования истец мотивирует тем, что администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности. ФИО8 и членам ее семьи предоставлено данное жилое помещение по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день только Порсова С.В. и Порсова М.Ю. имеют регистрацию в данном помещении. С момента заселения в квартиру наниматель не исполняет обязательства по договору социального найма.

Представитель администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района по доверенности Лемеза А.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных заявленных требованиях.

На основании определений суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, Управление образования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.

Третьи лица ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району, Управление образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Соответчики Порсова С.В. и Порсова М.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по всем доступным суду адресам места их проживания и регистрации. Привлеченный к участию в деле в качестве представителя соответчика Порсова С.В. адвокат Штакал П.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд находит требования в уточненной редакции подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно положениям статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (п. 1 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Судом установлено, что между администрацией Шопшинского сельского поселения (наймодатель) и Порсова С.В. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи Порсова С.В. в договоре социального найма указаны ее несовершеннолетние дети ФИО7 и Порсова М.Ю.

По сведениям Управления образования администрации Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО7 предоставлено жилое помещение площадью 44,5 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до пяти лет и в ДД.ММ.ГГГГ с ней же заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения. Порсова М.Ю. значится на учете граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области и в настоящее время она жильем не обеспечена.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено обследование спорного помещения по адресу: <адрес>, с участием представителей администрации Шопшинского сельского поселения следует, что в жилом помещении отсутствуют признаки проживания, помещение не пригодно нормальным условиям для проживания.

В судебном заседании представитель истца Лемеза А.Е. в обоснование исковых требований также ссылалась на то обстоятельство, что соответчики длительное время не проживают в спорном в жилом помещении, выехали на иное место жительства. Приведенные представителем истца обстоятельства не опровергаются исследованными материалами дела, как было установлено судом, выезд ответчиков из спорной квартиры на другое место жительства не обусловлен сложившимися жизненными обстоятельствами, и не носил вынужденный характер.

Представителем истца заявлено требование о выселении соответчиков, зарегистрированных по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> При этом суду представлены сведения относительно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из которых следует, что данное помещение является пригодным для постоянного проживания, находится в пределах Гаврилов-Ямского района.

Согласно сведениям главы администрации Шопшинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ комната №, общей площадью 25,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр имущества казны Шопшинского сельского поселения под реестровым №.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, представленные по делу доказательства, учитывая, что выселение соответчиков из жилого помещения обусловлено в том числе признанием помещения непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что их фактическое переселение в общежитие по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного чета не нарушает жилищные права ответчиков, более того, за Порсова М.Ю. сохранится право нахождения на учете граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Шопшинского сельского поселения Гаврилов-Ямского района удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с Порсова С.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Выселить Порсова С.В., зарегистрированную по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>

Выселить Порсова М.Ю., зарегистрированную по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>

Снять с регистрационного учета Порсова С.В. и Порсова М.Ю., зарегистрированные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко