Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-327/2015 от 14.12.2015

Дело № 5-327/2015

постановление

г. Сосногорск Республики Коми 25 декабря 2015 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Грязев А.В.

с участием: представителя по доверенности Юниной Е.А., представляющей интересы Есина С.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску Рыбина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении должностного лица: Есина СА, <скрытые данные>

установил:

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску от 13.07.2015 года за <номер обезличен> было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ и назначено по нему административное расследование.

По результатам административного расследования 02 сентября 2015 года государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску старшим лейтенантом полиции Рыбиным С.Н. составлен протокол об административном правонарушении <адрес обезличен> в отношении Есина СА.

Совершенное Есиным С.А административное правонарушение выразилось в следующем:

Есин С.А., являясь <скрытые данные> расположенного в <адрес обезличен>, то есть должностным лицом, в период <дата обезличена>, в 10 часов 14 минут, в <адрес обезличен>, осуществил установку и эксплуатацию двусторонних рекламных конструкций в нарушение требований п. 6.1 ГОСТ Р 5204402003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений, а также в нарушение общих технических требований к средствам наружной рекламы и правил их размещения, а именно:

1) <адрес обезличен> расстояние от пересечения проезжих частей по <адрес обезличен> до рекламной конструкции составляет 24,7 метра, а расстояние от пересечения проезжих частей по <адрес обезличен> до рекламной конструкции составляет 8, 4 метра;

2) На пересечении <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, напротив <адрес обезличен>, расстояние от бровки земляного полотна до рекламной конструкции составляет 5,2 метра, а расстояние от ближайшего пешеходного перехода возле <адрес обезличен> до рекламной конструкции составляет 8,6 метра;

3) на пересечении <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, напротив <адрес обезличен>, расстояние до ближайшего пешеходного перехода от рекламной конструкции составляет 7,6 метра, а расстояние от бордюрного камня проезжей части <адрес обезличен> до рекламной конструкции составляет 5,2 метра. Вышеуказанные средства наружной рекламы ограничивают видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшают габарит инженерных сооружений. Тогда как в соответствии с требованиями технического регламента средства наружной рекламы не должны размещаться: 1) на пешеходных переходах и пересечения автомобильных дорог в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 метров от них вне населенных пунктов, 50 метров - в населенных пунктах; 2) сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 метров от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) – в населенных пунктах; 3) сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 метров или менее 5 метров над уровнем проезжей части. Установка и эксплуатация вышеуказанных рекламных конструкций осуществлена также с нарушением п. 15 Основных положений Правил дорожного движения РФ, поскольку осуществлена без согласования в установленном действующим законодательством порядке.

Должностное лицо - Есин С.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению данного административного дела, в суд не явился, его интересы в суде представляла по доверенности Юнина Е.А., которая просила рассмотреть данное административное дело в отсутствии Есина С.А., при этом в судебном заседании частично согласилась с содержанием протокола об административном правонарушении в отношении Есина С.А., просила о назначении Есину С.А. нестрогого административного взыскания с учетом его семейного и имущественного положения, а также отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом также просит учесть то обстоятельство, что согласно договорам субаренды рекламные щиты в последующем были переданы индивидуальному предпринимателю <скрытые данные> который эксплуатирует их в настоящее время.

По мнению представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску Рыбина С.Н. в представленных суду материалах административного дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих виновность должностного лица – Есина С.А. в совершении административного правонарушении, предусмотренного 14.37 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы данного административного дела, оценив и сопоставив их с объяснениями представителя по доверенности Юниной Е.А., доводами представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Сосногорску Рыбина С.Н., прихожу к выводу, что действия Есина С.А. при вышеуказанных обстоятельствах образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку Есин С.А., являясь должностным лицом осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью конкретных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес обезличен> от 02.09.2015 года, в котором указаны обстоятельства правонарушения, совершенного должностным лицом – Есиным С.А., что именно Есин С.А., являясь <скрытые данные> осуществил установку и эксплуатацию рекламных конструкций без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установку и эксплуатацию указанных рекламных конструкций с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ (л.д. 1 -4);

- определением <номер обезличен> от <дата обезличена> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 12-16);

- актом <номер обезличен> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, с приложенной к нему фототаблицей, в котором приведенные факты нарушений порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций, полностью согласуются с содержанием протокола об административном правонарушении в отношении Есина С.А. (л.д.19-32);

- свидетельством о поверке средства измерений в виде <скрытые данные> который был использован при измерении расстояний, превышающих установленный законодательством порядок при установке и эксплуатации рекламных конструкций (л.д. 33);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которой <скрытые данные> расположенный по адресу <адрес обезличен>, <адрес обезличен> включен в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица, а руководителем данной организации является Есин С.А. (л.д.36-43);

- договором аренды земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен> (с приложенным к нему планом границ), из которого следует, что арендодатель в лице заместителя <скрытые данные> КДН сдал, а арендатор в лице <скрытые данные> Есин С.А. принял в аренду земельный участок площадью <скрытые данные> по <адрес обезличен>, район <адрес обезличен> для установки и эксплуатации рекламных конструкций (л.д. 44-46);

- постановлением <номер обезличен> (л.д. 47-48) с приложенной к нему фототаблицей об утверждении паспорта рекламной конструкции по адресу: <адрес обезличен>, в районе жилого <адрес обезличен>;

- договором аренды земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен> ( л.д. 49-51), с приложенным к нему планом границ земельного участка, согласно которому <скрытые данные> Есин С.А. принял в аренду земельный участок по адресу: пересечение <адрес обезличен> и 65 лет Победы <адрес обезличен>, для установки и эксплуатации рекламных конструкций;

- договором аренды земельного участка от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которому <скрытые данные> принял в аренду земельный участок по адресу <адрес обезличен> в границах, указанных в приложении (Плане границ земельного участка) для установки и эксплуатации рекламных конструкций (л.д.55-56);

- свидетельством о государственной регистрации <скрытые данные> (л.д. 63);

- свидетельством о постановке <скрытые данные> на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 64);

- уставом ООО «Ресурс», в котором также закреплены права и обязанности директора данной организации (л.д. 75);

- решением о создании <скрытые данные> и назначении директором данной организации Есина С.А. (л.д. 76);

- приказом о назначении Есина С.А. <скрытые данные> (л.д.77);

- договором субаренды земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена>, из которого следует, что <скрытые данные> предоставил индивидуальному предпринимателю <скрытые данные> во временное пользование за плату указанные в нем земельные участки с уже установленными на них рекламными конструкциями (л.д. 78-80);

- актом приема-передачи земельного участка от <дата обезличена>, с приложенным к нему планом границ земельного участка для установки и эксплуатации рекламных конструкций (л.д. 81-82);

- договором субаренды земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 83-85);

- актом приема-передачи земельного участка от <дата обезличена> с приложенным к нему планом границ земельного участка (л.д. 86-87);

- договором субаренды земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 88-90);

- актом приема-передачи земельного участка от <дата обезличена>, с приложенным к нему планом границ земельного участка (л.д. 91-92);

- договором субаренды земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 93-95);

- актом приема-передачи земельного участка от <дата обезличена>, с приложенным к нему планом границ земельного участка (л.д. 96-97).

Все вышеперечисленные доказательства получены в установленном административным законом порядке, в их объективности и законности у суда не возникает каких-либо сомнений, поэтому суд находит их все в качестве допустимых доказательств.

Указанное правонарушение, допущенное должностным лицом - <скрытые данные> Есиным С.А., не может быть признано малозначительным, поскольку им допущены достаточно серьезные нарушения законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, непосредственно затрагивающие интересы участников дорожного движения, и создающие угрозу здоровью и жизни людей в сфере дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – Есина С.А. не установлено.

При назначении Есину С.А. размера наказания, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение данного должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <скрытые данные> Есина СА, <дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные>.

Штраф перечислить: <скрытые данные>.

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: 169501 Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Октябрьская, д.13, каб. 4 «а».

На постановление может быть подана жалоба или протест в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья: А.В. Грязев