Решение по делу № 2-256/2016 ~ М-184/2016 от 18.02.2016

Дело № 2-256\2016

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 24 марта 2016 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В.,

при секретаре Козаченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и Черепанову Н. А. о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной,

установил:

прокурор Беловского района, действуя в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области и Черепанову Н.А. о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Беловского муниципального района. Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку
древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи
лесных насаждений. Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 30.06.2007г. № 87-03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» заготовка древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации является платной, за исключением такой заготовки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области гражданами, относящимися к указанным народам и ведущими традиционный образ жизни. Ставки платы устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-03 порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2007 № 372 утвержден Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок), устанавливающий правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд. Согласно п. 5 Порядка гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству департамента лесного комплекса Кемеровской области. На основании п. 6 Порядка в соответствии с заявленным гражданином видом собственных нужд к заявлению прилагаются: для строительства индивидуального жилого дома, ремонта и реконструкции индивидуального жилого дома: документ, удостоверяющий личность гражданина; разрешение на строительство индивидуального жилого дома; проектно-сметная документация на строительство (если для осуществления строительства индивидуального жилого дома потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины); для возведения иных строений, ремонта и реконструкции иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов: документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов; для иных собственных нужд граждан - документ, удостоверяющий личность гражданина. В соответствии с п. 8 Порядка лесничество рассматривает заявление, поступившее от гражданина, в течение 15 календарных дней со дня его получения. По результату рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или готовится мотивированный отказ. Основаниями для отказа являются, в том числе: представление документов не в полном объеме; представление недостоверных сведений.

По результатам проверки установлено, что 29.01.2014 года между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Минько Ю.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2014 №, и Черепановым Н.А. на основании заявления от 21.01.2014 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан за №. Согласно данному договору продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в объеме 49 куб.м.. Лесные насаждения, занимающие площадь 0,48 га, располагаются на территории Каралдинского участкового лесничества, урочище «Каралдинское», квартал №, выдел №. Вырубаемый объем деловой древесины составил - 49 куб.м. Срок действия договора с 31.01.2014 года по 30.01.2015 года (п. 7.1 указанного договора).

Из объяснений Черепанова Н.А. от 06.05.2015 следует, что он в 2013 году обратился в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения с целью получения древесины на строительство забора вокруг своего дома. При этом им были предоставлены следующие документы: копия домовой
книги, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок,
копия свидетельства о праве собственности на жилой дом, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия паспорта. Администрацией сельского поселения ему была выдана справка, которую он
отдал Ф.И.О.1., у которого он расписался в каких-то документах. В начале осени 2013 года по просьбе Ф.И.О.1., он вновь расписался в каких - то документах, якобы за полученную древесину.

Позже ему стало известно, что он расписалась в договоре купли-продажи лесных насаждений № от 29.01.2014г., акте приема - передачи лесных насаждений и др. Однако по факту лесные насаждения он не получал, никаких оплат не осуществлял, вырубку древесины не производил, разрешения на вырубку древесины никому не давал, в территориальный отдел Беловского лесничества документы не предоставлял.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, нарушены права Российской Федерации как собственника лесного фонда. В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, п.п. 5.4.17, 5.4.19 (2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, уполномоченным органом публично-правового образования - Российской Федерации, является Федеральное агентство лесного хозяйства в лице своего территориального органа - Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Предъявление настоящего искового заявления прокурором обусловлено защитой интересов государства, направленных на сохранение и восстановление лесного фонда.

Прокурор просит признать недействительной сделку купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 31.01.2014 года №, заключенную между департаментом лесного комплекса Кемеровской области и Черепановым Н.А..

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Левченко Е.В. исковые требования подержала.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в суд не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Департамента лесного комплекса Кемеровской области Клокова А.О., действующая по доверенности № от 15.12.2015г., в судебном заседании исковые требования, предъявленные прокурором Беловского района Кемеровской области в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, признала в полном объеме, представила суду заявление о признании иска.

Ответчик Черепанов Н.А. в суд не явился, представил суду заявление о согласии с исковыми требованиями, просит суд принять от него признание иска и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиками.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 29.01.2014 года за №, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству Минько Ю.А., действующим на основании доверенности № от 10 января 2013 года, и Черепановым Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Н.Рындина.