Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6466/2016 от 25.10.2016

дело № 2-6466/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сараджян ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сараджян А.П. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области с иском об обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 15 марта 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием страхового стажа, который должен быть не менее 7 лет, и индивидуального пенсионного коэффициента 9,0.

07 июня 2016 года повторно обратилась к ответчику, дополнительно представив трудовую книжку №, согласно которой в период с 01 апреля 1977 года по 13 июня 1992 года работала в колхозе им.ФИО8. В назначении пенсии было снова отказано.

С указанными решениями не согласна, считает их незаконными и не обоснованными.

Просит обязать ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области включить в трудовой стаж Сараджян А.П. период работы с 01 апреля 1977 года по 13 июня 1992 года в колхозе им.ФИО9, назначить пенсию по старости с момента первичного обращения – 15 марта 2016 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Елисеева В.О., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать, пояснила, что дата выпуска бланка вкладыша в трудовую книжку, представленного истцом при повторном обращении в Пенсионный фонд, не соответствует дате заполнения трудовой книжки, слово «вкладыш» заклеено, что является грубым нарушением законодательства и требует дополнительной проверки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884-н утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958-н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, положениями Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, на основании ст.35 указанного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15 марта 2016 года Сараджян А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В подтверждение трудового стажа истцом была представлена трудовая книжка № от 30 января 2004 года (л.д.27).

Исходя из положений ст.35 Федерального Закона №400-ФЗ, для назначения страховой пенсии истцу был необходим страховой стаж не менее 7 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В назначении страховой пенсии Сараджян А.П. было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.12-13).

Усматривается, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 мая 2016 года истец получила на руки 03 июня 2016 года. Сведений об его обжаловании суду не представлено и материалы дела не содержат.

07 июня 2016 года истец повторно обратилась в ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку № от 01 апреля 1977 года (л.д.14-15).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07 июня 2016 года в зачете вкладыша в трудовую книжку отказано, так как тот заведен с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в предприятиях, в учреждениях, организациях», а также отказано в зачете в стаж периода работы с 01 июля 1977 года по 13 сентября 1992 года в Колхозе им.ФИО10 (л.д.11).

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Истцом заявлено о включении в страховой стаж периода работы с апреля 1977 года по июнь 1992 года.

В данный период действовал Кодекс законов о труде РФ.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Порядок оформления и ведения трудовых книжек сформулирован в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).

Усматривается, что представленная истцом трудовая книжка № от 01 апреля 1977 года данным требованиям не соответствует.

По факту указанный документ является вкладышем в трудовую книжку, при этом наименование «вкладыш в трудовую книжку» заклеен листом бумаги с отпечатанной надписью «трудовая книжка».

И в соответствии с п.3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, и в соответствии с п.38 действующего в настоящее время Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках", вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, вкладыш в трудовую книжку серии № выпускался в 1992 году в республике Армения, однако на титульном листе трудовой книжки дата заполнения датирована 01 апреля 1977 года, а трудовая деятельность истца осуществлялась в колхозе им.<адрес> на территории Азербайджанской ССР.

Сами записи в трудовой книжке № требованиям действовавшего на тот период времени трудового законодательства не соответствуют.

При этом ссылки истца на свидетельские показания и копии иных трудовых книжек (л.д.17-26) судом в качестве допустимых доказательств по делу не могут быть приняты.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных подтверждений трудового стажа Сараджян А.П. в указанный период (справок работодателя) не представлялось ни в Пенсионный фонд, ни суду.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика в принятии вкладыша в трудовую книжку и в зачете в общий трудовой стаж истца периода работы с 01 июля 1977 года по 13 сентября 1992 года в Колхозе им.ФИО11.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сараджян ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Председательствующий

Судья И.Ю.Кулагина