Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-696/2015 ~ М-193/2015 от 06.02.2015

Дело №

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                          20 февраля 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Семенова Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к ФИО33, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли в праве общей долевой собственности площадью 7,3 га с оценкой 162 баллогектара каждая из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение», входящие в земельный участок с кадастровым номером №

Свои требования истец обосновал тем, что указанные земельные доли предоставлены ФИО34 ФИО35 ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39., ФИО40., ФИО41., ФИО42 ФИО43., ФИО44., ФИО45., ФИО46 ФИО47 ФИО48. на праве общедолевой собственности без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №. Спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как пайщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядились, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 11 июня 2014 года в газете «Старая Русса» и в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Новосельского сельского поселения Новгородской области были опубликованы и размещены также в сети «Интернет» списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В установленный законом срок возражений по данному списку не поступило. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрация Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «Пробуждение» с повесткой дня: «Об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Пробуждение». ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрацией Новосельского поселения Старорусского района Новгородской области утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В силу действующего законодательства, муниципальное образование просит признать право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли за собой.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по иску Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, выделены в отдельное производство исковые требования Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО1, ФИО20, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО11, ФИО16, ФИО17

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по иску Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО1, ФИО20, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО17 выделены в отдельное производство исковые требования Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2

Представитель истца Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Семенов Ю.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО2 бывшему работнику КСП «Пробуждение» на праве общей долевой собственности была предоставлена земельная доля общей площадью 7,3 га с оценкой 162 баллогектара без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № №

В газете «Старая Русса» № 86-88 (4324-4326) от 11 июня 2014 года и газете «Новгородские ведомости» № 40 (4266) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № 121-124 (4359-4362) от 15 августа 2014 года и «Новгородские Ведомости» № 10 (4287) от 13 августа 2014 года опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение». В указанном списке значится

ФИО2

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2, ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о смерти <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ пайщик КСП «Пробуждение» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 26 октября 2005 года.

Как следует из свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследник умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - ФИО1 приняла наследство в виде земельной доли площадью 7,3 га с оценкой 162 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности КСП «Пробуждение» в <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №.

Эти обстоятельства подтверждают принятие наследником умершего ФИО2 - ФИО1 наследства и принадлежность спорной земельной доли иному лицу, чем указано в постановлении Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 134, - ФИО1, с момента открытия наследства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела ФИО1 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, предусмотренный п. 3 ст. 12.1, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не включалась.

Поскольку земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО2, на момент осуществления процедур по признанию земельных долей невостребованными, имела другого собственника - в лице наследника, принявшего наследство, который не был включен в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом не соблюден.

Таким образом, спорная земельная доля не может быть признана невостребованной, и, следовательно, передаче в муниципальную собственность не подлежит. При таких обстоятельствах в иске о признании за истцом права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ранее ФИО2, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании за муниципальным образованием Новосельским сельским поселением <адрес> права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,3 га с декларируемой кадастровой оценкой 162 баллогектара в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение», входящую в земельный участок с кадастровым номером 53:17:0000000:34, ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд <адрес> в месячный срок с даты составления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья                                                                                                       Н.С. Комлева