Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-54/2019 от 11.04.2019

Дело № 5-54/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2019 года                г.Поронайск Сахалинской области

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Воищева О.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина Ищенко Владимира Владимировича по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении гражданина Ищенко Владимира Владимировича старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления*3составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

дата протокол об административном правонарушении и приложенные материалы поступили для рассмотрения в Поронайский городской суд Сахалинской области и переданы для рассмотрения судье дата .

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях суд исходит из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления*3вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и проведении административного расследования,поводом для возбуждения данного дела об административном правонарушении послужило сообщение Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от дата *.

дата указанным должностным лицомвынесено определение об истребовании сведений, а именно сведений о привлечении гражданина*1 к административной ответственности за нарушение правил рыболовства.

дата этим жедолжностным лицомвынесено определение об истребовании сведений, а именно справки формы * на гражданина Ищенко В.В.

При подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации, к рассмотрению судьей городского суда установлено, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку экспертиза по данному делу не назначалась, какие-либо иные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, а проведенные процессуальные действия по истребованию учредительных и правоустанавливающих документов юридического лица не могут свидетельствовать о проведении административного расследования по делу, в связи с чем дело необходимо передать мировому судье по правилам территориальной подсудности (подведомственности), предусмотренной частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ.

    Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФпри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая место нахождения гражданина (* нахожу, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 13Поронайского района Сахалинской области.

    На основании изложенного, и, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении гражданина Ищенко Владимира Владимировича по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 13Поронайского района Сахалинской области.

Судья Поронайского городского суда                О.В. Воищева

Копия верна: Судья                            О.В. Воищева