Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2015 ~ М-458/2015 от 02.06.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 03 июня 2015 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А.,

с участием представителя Шахунской городской прокуратуры, помощника прокурора Лебедева А.Е., заявителя Самохвалова Ф.В.,

при секретаре Смолиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по заявлению Самохвалова Ф. В. на бездействие Шахунской городской прокуратуры, в части оставления его обращения без ответа и не проведении прокурорской проверки по его обращению,

УСТАНОВИЛ:

Самохвалов Ф.В. обратился в Шахунский районный суд с жалобой на бездействие Шахунской городской прокуратуры, г.о.г. Шахуньи. Мотивирует свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ был задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в адрес Шахунской городской прокуратуры с заявлениями, о содержании его в ненадлежащих условиях дежурной части отдела МВД по г. Шахунья, в нарушение его Конституционных прав, предусмотренных ст. 21,23 Конституции Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ им не был получен ответ, ему неизвестно о рассмотрении его заявлений и принятии по ним решений.

          Оставление его обращения в Шахунскую городскую прокуратуру без ответа и не проведение прокурорской проверки просит признать бездействием прокуратуры г. Шахуньи, Нижегородской области.

          В судебном заседании Самохвалов Ф.В. свои доводы поддержал и пояснил, что по настоящее время им не получен ответ из прокуратуры на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, считает, что прокуратура бездействует. Так как не проведена проверка по его заявлениям.

          Помощник прокурора Лебедев А.Е. в судебном заседании пояснил, что Шахунской городской прокуратурой действительно получено заявление Самохвалова Ф.В. Кроме того пояснил, что согласно абз. 1 части 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. В силу п. 3 ч. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с 59 ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. То есть срок рассмотрения данного обращения не истек. Шахунской городской прокуратурой ежедневно проводятся проверки изолятора временного содержания лиц в отделе МВД по г. Шахунья. Самохвалов Ф.В. привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного ареста, на основании постановления мирового судьи, то есть содержался он на законных основаниях.

      Исследовав материалы дела, проверив расчет задолженности, представленный истцом, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление Самохвалова Ф.В. не подлежит удовлетворению.

      По правилам части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

       В судебном заседании установлено, что в настоящее время Самохвалов Ф.В. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток, срок которого согласно постановлению мирового судьи судебного участка №1 Шахунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ года, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, с момента административного задержания.

       Самохвалов Ф.В. обратился с жалобой в Шахунскую городскую прокуратуру, указывая, что он содержится в ненадлежащих условиях в помещении дежурной части отдела МВД по г.Шахунья.

        Поскольку ему незамедлительно не был дан ответ на его заявление, и по его мнению не была проведена проверка по его заявлению, данные деяния просит суд признать бездействием Шахунской городской прокуратуры Нижегородской области.

        Суд приходит к выводу, что доводы Самохвалова Ф.В. не состоятельны, поскольку материалами дела установлено, что заявление принято к производству и по жалобе проводится проверка.

       Согласно поступившей справки из Шахунской городской прокуратуры обращение Самохвалова Ф.В. поступило в Шахунскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ года, по его обращению проводится проверка.

       Согласно статье 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Частью 1 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет порядок защиты их прав и свобод; использует полномочия, предусмотренные названным Федеральным законом.

         Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 утверждена "Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации" (далее Инструкция), которая разработана в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.

         Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

        Согласно пункту 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

         В соответствии с пунктом 6.5 Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. В прокуратурах субъектов Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник управления и отдела, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований - заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. Они же подписывают ответы заявителям.

          При рассмотрении обращений заявителя прокурор воспользовался одним из правомочий, предоставленных ему частью 1 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". В результате избранного прокурором способа прокурорского реагирования, для Самохвалова Ф.В. не наступили какие-либо негативные последствия, так как его жалоба принята к рассмотрению и на момент подачи им жалобы о признании бездействием Шахунской городской прокуратуры не направление немедленно ему ответа на его обращение. Не истек срок рассмотрения данного обращения.

        Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона.

        В соответствии с ч. 1 ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

       Доводы Самохвалова Ф.В. о том, что были нарушены его конституционные права не нашли своего подтверждения, так как содержался он в отделе МВД по г. Шахунья на законных основаниях, кроме того им не представлено каких-либо доказательств, что его обращение Шахунской городской прокуратурой оставлено без рассмотрения и без ответа, что не проведена прокурорская проверка.

       В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Самохвалов находился в общественном месте, оскорбляя человеческое достоинство и нравственность, в состоянии алкогольного опьянения около <адрес> в г. Шахунья Нижегородской области, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта. Был доставлен за совершение административного правонарушения в отдел полиции по г. Шахунья, где был составлен протокол об административном правонарушении и протокол об административном задержании.

       То есть Самохвалов Ф.В. находился в ИВС отдела МВД по г. Шахунья на законных основаниях. Как было установлено в судебном заседании, его обращение в Шахунскую городскую прокуратуру принято к производству. Проводится проверка по данному обращению. По результатам проверки в предусмотренный законом срок заявителю будет направлен ответ.

       В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление Самохвалова Ф.В. о том, что Шахунской городской прокуратурой допущено бездействие, оставлено без рассмотрения его заявление и не проведена прокурорская проверка, не подлежит удовлетворению, так как данный факт не нашел своего подтверждения, и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

       Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

       Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

       При подаче заявления об оспаривании действий Самохваловым не была оплачена государственная пошлина, так как он отбывал административное наказание в виде административного ареста, согласно рапорта сотрудника полиции и протокола личного досмотра денежных средств при себе Самохвалов Ф.В. не имел.

       Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Заявление было принято к производству без оплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении заявления отказано, то государственная пошлина подлежит взысканию с Самохвалова Ф.В..

      Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере <данные изъяты> рублей;

       Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░                                          (░░░░░░░)                                          ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░: