Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-1049/2018 от 05.07.2018

4А-<...>/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 11 сентября 2018 г.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Кубанская управляющая компания» по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка № 83 города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кубанская управляющая компания» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2018 года ООО «Кубанская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <...> рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 мая 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в краевой суд <...> года, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как незаконные, принятые с нарушением норм процессуального права, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением судьи краевого суда от <...> года жалоба принята к рассмотрению, дело истребовано в краевой суд.

Дело поступило в краевой суд <...> года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу положений ч. 3 ст. 14 Закон Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора Краснодарского края ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первый день, следующий за отчетным кварталом, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом: 1) сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт; 2) сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт; 3) сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета; 4) сведения о размере остатка средств на специальном счете; 5) сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности 12 апреля 2018 года послужил факт непредставления обществом в ГЖИ КК сведений по организации и проведению капитального ремонта общего имущества МКД в срок, определенный ч. 3 ст. 14 Закона Краснодарского края № 2735-K3 от 01.07.2013, то есть до 05 января 2018 года.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, на момент вынесения постановления мировым судьей 12 апреля 2018 года трехмесячный срок давности привлечения ООО «Кубанская управляющая компания» к административной ответственности истек.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья судебного участка № 83 города Новороссийска Краснодарского края вынес постановление 12 апреля 2018 года о привлечении ООО «Кубанская управляющая компания» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ за пределом срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 83 города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2018 года, а также решение судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 мая 2018 года - подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу представителя ООО «Кубанская управляющая компания» по доверенности удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кубанская управляющая компания», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко