Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-41945/2013 от 16.12.2013

Судья суда первой

инстанции Бычков А.В. Гр. дело № 11- 41945/2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     18 декабря  2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе :

председательствующего Климовой С.В.,

судей Зыбелевой Т.Д., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зыбелевой Т.Д.,

дело по апелляционной жалобе истца Пальцевой Т.А.,

на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17 сентября  2013 года

по гражданскому делу по иску Пальцевой Т.А. к Троицкому управления социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконным решения и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛА :

Истец Пальцева Т.А. обратилась в суд с иском к Троицкому управлению социальной защиты населения г. Москвы, в котором просила признать незаконным решение № 4 от 13 сентября 2012 года об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения.

В обоснование заявленных требований Пальцева Т.А. указала на то, что она имеет трудовой стаж более 20 лет, награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», что является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», однако, решением ответчика ей незаконно отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения.

В судебном заседании суда первой инстанции истец просила об удовлетворении иска.

Представитель Троицкого УСЗН г. Москвы против удовлетворения иска возражал.

Троицким районным судом г. Москвы 17 сентября 2013 года постановлено решение, которым отказано в удовлетворении иска.

Определением Троицкого районного суда г. Москвы от 11 ноября 2012 года истцу Пальцевой Т.А. восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.

На решение суда принесена апелляционная жалоба, в которой истица просит об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, просившей об отмене решения суда, представителя Троицкого УСЗН города Москвы, возражавшего против жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Пальцева Т.А., 29 апреля 1953 года рождения, имеет трудовой стаж более 20 лет.

Между Пальцевой Т.А. и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области  08 октября 2010 года заключен договор подряда со сроком его действия по 29 октября 2010 года, по условиям которого истица обязалась принять участие по вопросам переписи населения в качестве переписчика счетного участка.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 декабря 2006 года № 247 истица награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года».

Приказом Федеральной службы государственной статистики № 167 от 23 апреля 2012 года Пальцева Т.А. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Решением Троицкого управления социальной защиты населения г. Москвы № 4 от 13 сентября 2012 года Пальцевой Т.А. отказано в выдаче документа Единого реестра Удостоверение ветерана труда, со ссылкой на отсутствие у заявителя права на требуемый документ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» и медаль «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» являются ведомственными наградами, однако, не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда» и получения удостоверения ветерана труда.

Статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1995 года №  5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены категории ветеранов, в том числе категории ветеранов труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 февраля 1995 года №  5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами являются, в частности лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года № 443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах».

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08 октября 2010 года № 345 утвержден знак отличия – медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Приказом предусмотрено награждение работников системы статистики за заслуги в развитии госстатистики, добросовестное и успешное исполнение своих обязанностей, многолетнюю и безупречную работу, а также работников других отраслей экономики РФ, внесших существенный вклад в работу по развитию госстатистики, т.е. за заслуги в труде.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого, гражданин награждается знаком отличия в труде, при этом труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора по должности, предусмотренной в штатном расписании организации, учреждения.

Между тем, из материалов дела следует, что истица в период переписи населения 2010 года, выполняла работу переписчика счетного участка на основании договора подряда со сроком его действия с 08 октября по 29 октября 2010 года и в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истица состояла в штате учреждений госстатистики, как в названный период, так и во время переписи в 2006 году, тогда как наличие одного трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда» недостаточно.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, которые основаны на нормах материального права и правильно установленных обстоятельствах.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией признаются несостоятельными и не влекущими отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанцию

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 17 сентября  2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пальцевой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :