Постановление по делу № 5-490/2021 от 29.01.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2021 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Остапчук М.А.,

С участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Калининградской области Чернышовой К.И.,

При секретаре Вильховченко Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Большаковой ФИО6, < Дата > года рождения, уроженки < адрес >, < ИЗЪЯТО >, не работающей, не замужней, зарегистрированной по адресу: < адрес >169, проживающей по адресу: г. Калининград, < адрес >21, хронических заболеваний и инвалидности не имеющей, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение суда поступил протокол 03 № от 29.01.21 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Большаковой Д.С., согласно которому 23 января 2021 года в период времени с 14 часов до 15-30 часов находясь в г. Калининграде Большакова Д.С., в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принимала активное участие в несогласованном в установленном порядке публичном массовом мероприятии – шествии по маршруту следования «Дом Советов» - Площадь Победы, где далее приняла участие в публичном мероприятия - митинге, напротив < адрес > площади < адрес > в г. Калининграде, стоя на чаше памятного мемориала «Великой Победы», выкрикивая лозунги «отпускай», «Путин вор», «Живе Беларусь», «Мы не боимся», а также использовала в качестве наглядной агитации плакат с надписью «не бойся он боится нас сильнее», при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии – митинге не реагировала.

В судебном заседании Большакова Д.С., не оспаривая свое нахождение как на шествии, так и на митинге, вину не признала.

Защитник Большаковой Д.С. – Хайрулин В.В. в судебном заседании пояснил, что никакого Закона она не нарушала.

Выслушав Большакову Д.С. и ее защитника, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 2 Закона № 54-ФЗ от 19.06.2020 митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; а шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

По смыслу ч. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ от 19.06.2020 без уведомления органа власти возможно проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест лишь в форме пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 26.12.2012 №188 "Об обеспечении условий проведения на территории Калининградской области собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров.

В силу ч. 1, п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, помимо прочего, выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п.п. 2, 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3- ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать противоправные деяния, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях и других общественных местах. В соответствии с п. 1 ст. 13 этого же закона для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Из материалов дела следует, что мероприятие, в котором участвовала Большакова Д.С. являлось несогласованным мероприятием – шествием и митингом.

Как разъяснено в п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Факт совершения административного правонарушения Большаковой Д.С. подтверждается следующими доказательствами:

рапортами сотрудников полиции, фото и видеоматериалом, из которого следует, что Большакова Д.С. участвует в массовом мероприятии шествии, а затем в митинге, при этом находясь с плакатом в руке на чаше памятного мемориала «Великой Победы», ответом Администрации городского округа «Город Калининград» из которого следует, что уведомления о проведении 23.01.21 публичных мероприятий в администрацию городского округа «Город Калининград» не подавались.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Большаковой Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения Большаковой Д.С. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Смягчающих наказание Большаковой Д.С. обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Большаковой Д.С., то, что ранее она привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и иные обстоятельства дела, а также требования статьи 3.9 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного ареста, поскольку применение иного, более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией подлежащей применению статьи (ее части) не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.8 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░.░. ░ 29 ░░░░░░ 2021 ░░░░ 13 ░░░░░ 12 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1 – 25.5 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░