Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2013 (2-1919/2012;) ~ М-1790/2012 от 30.11.2012

Дело № 2-172/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2013 года                                                                   с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Корешиловой О.Н.,

с участием представителя истца администрации Богородского сельского поселения Демидовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения к Антоновой А.В., Беловой А.В., Воробьеву Г.А., Графинову Г.С., Графиновой Н.И., Нечаеву И.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Антоновой А.В., Беловой А.В., Воробьеву Г.А., Графинову Г.С., Графиновой Н.И. и Нечаеву И.М. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельные доли ответчиков, размером 5,9га каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> указав в обоснование следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992г. №283 «О формировании земельного фонда ТОО «Север» и постановление от 01.04.1996 года №104 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №283», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 1257га сельскохозяйственных угодий, из них 888га пашни, 72га сенокосов, 297га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 210 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,9га, что соответствует 139,16 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09. 2011 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории <адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на пять долей размером 5,9га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Антоновой А.В., Беловой А.В., Воробьева Г.А., Графинова Г.С., Графиновой Н.И. и Нечаева И.М. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками Антонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ Белова А.В. ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Г.А. ДД.ММ.ГГГГ Графинов Г.С. ДД.ММ.ГГГГ Графинова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ Нечаев И.М. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 04/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, <данные изъяты> Антоновой А.В., Беловой А.В. наследственные дела не оформлялись.

<данные изъяты> Воробьева Г.А. оформлено наследственное дело №, наследниками, принявшими наследство, является жена - Воробьева М.П. и дочь - Воробьева(Крутикова) О.Г., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. <данные изъяты> Нечаева И.М. и Графинова Г.С. оформлялись наследственные дела № и №, наследником, принявшим наследство, являлась Графинова Н.И.. <данные изъяты> Графиновой Н.И. оформлено наследственное дело №, наследником, принявшим наследство, является Графинова Т.Г., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определениями суда от 11 января и от 21 февраля 2013 года ответчики Нечаев И.М., Графинов Г.С. и Графинова Н.И. заменены их правопреемником Графиновой Т.Г., ответчик Воробьев Г.А. его правопреемниками Воробьевой М.П. и Крутиковой(Воробьевой) О.Г., к участию в деле привлечены родственники Антоновой А.В. - Зеленина Л.П.; Беловой А.В. - Андроникова Л.А., а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Демидова М.В., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2012 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики по делу и их правопреемники земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею.

Ответчики Воробьева М.П., Крутикова(Воробьева) О.Г., третьи лица Зеленина Л.П., Андроникова Л.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Графинова Т.Г. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, данных об уважительном характере причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.167, 235 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявления ответчиков и третьих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администарции района от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда ТОО «Север», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 1257га, из них 888га пашни, 72га сенокосов, 297га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Антонова А.В., Белова А.В., Воробьев Г.А., Графинов Г.С., Графинова Н.И., Нечаев И.М..

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <адрес> граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельная доля, принадлежащая ответчикам, расположена на территории <адрес>

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <адрес> указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:11. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(ДД.ММ.ГГГГ) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам отсутствует.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Антонова А.В., Белова А.В., Воробьев Г.А., Графинов Г.С., Графинова Н.И., Нечаев И.М. были наделены земельной долей в размере 5,9га с 1994г., 1995г., что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Антоновой А.В.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Беловой А.В.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Воробьева Г.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № регистрационная запись № от 2411.1994г. на имя Графинова Г.С.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Графиновой Н.И., свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 632957 регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Нечаева И.М., до своей смерти каждый не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что часть наследников перечисленных лиц принимали наследство, однако, наследственных прав в отношении земельной доли никто из наследников по настоящее время не оформлял, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, а также учитывая имеющиеся в деле заявления о призвании иска, и отсутствие возражений со стороны ответчика Графиновой Т.Г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

з а о ч н о р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 6(шесть) невостребованных земельных долей размером 5,9га каждая, ранее принадлежащие Антоновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ, Беловой А.В., ДД.ММ.ГГГГ, Воробьеву Г.А.ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Графинову Г.С., ДД.ММ.ГГГГ, Графиновой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, Нечаеву И.М., ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:11, общей площадью 7023000кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии ему этого решения

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 июня 2013 года

Судья:                                                                                                                (С.И.Полицын)