Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6469/2019 ~ М-5873/2019 от 29.08.2019

50RS0039-01-2019-008135-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,    

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

с участием истца Грибачева Д.В., представителя ответчика Ушакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6469/19 по иску Грибачева Д. В. к Министерству социального развития Московской области об установлении юридического факта, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС,

установил:

Грибачев Д.В. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о выдаче удостоверения участника ликвидации катастрофы ЧАЭС (л.д. 4-6). В обоснование иска указал, что в период с 02 июля 1987 г. по 20 июля 1987г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проходя воинскую службу в войсковой части 25849 с 07 июля 1986г. по 31 мая 1988г. Согласно справке <номер> от 24.09.2018г. Министерства обороны республики Беларусь войсковая часть 25849 в период с 02.07.1987 г. по 20.07.1987г. принимала участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Задачи группы истца состояла в организации паромной переправы через реки Припять в Мозырьском районе Гомельской области. В апреле 1988г. командир части Калаев, вручая истцу медаль «За отличие в воинской службе», сообщил, что эта награда вручается за участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако при увольнении из Вооруженных сил 31 мая 1988г. в военном билете истца не было указано об участии в командировке по ликвидации аварии. 03 июля 2019г. истец обратился в Раменское управление соцзащиты населения Министерства социального развития Московской области для получения удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Сообщением Раменского управления соцзащиты населения в выдаче удостоверения истцу отказано, так как не представлены необходимые документы, рекомендовано обратиться в суд.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам заявления.

    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения, при этом к лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Такой порядок и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006.В соответствии с п. 6 указанного Порядка документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются: командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

По информации Минобороны России (исх. <номер> от 28.11.2001), во исполнение постановления Совета Министров и ВЦСПС от 05.06.1986 <номер> Министерством обороны СССР была издана директива от 22.06.1986 № Д-024, в которой командирам воинских частей, личный состав которых принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС предписывалось «в военных билетах военнослужащих срочной службы, военных строителей и призванных на сборы военнообязанных производить запись с указанием периода времени исполнения обязанностей по ликвидации последствий аварии в 30-км зоне ЧАЭС,.. .».

Указанная запись должна производиться в военные билеты граждан по окончании специальных сборов той воинской частью, которая принимала непосредственное участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела усматривается, что Грибачев Д.В. 07 июля 1986г. прибыл в войсковую часть 25849 (7 отдельный понтонно-мостовой батальон) – приказ о зачислении <номер> от 07.07.1986г. и убыл из части 31 мая 1988г. – приказ от 31.05.1988г. <номер> об исключении из списков части.

В приказе командира в/ч 25849 от 13 июля 1987г. <номер> значится: «Полагать убывшими: прапорщика Шнета Г.В. – начальника склада взвода материального обеспечения, прапорщика Бужана И.В. и с ними 5 человек личного состава (пофамильно не указано) (4 чел. 1 понр, 1 чел. рем.взвод) в командировку д.Тваричевка (номер в/ч не указан)».

В приказекомандира в/ч 25849 от 20.07.1987г. <номер> значится: «Полагать прибывшими: правопрщика Шнет Г.А., пр-ка Бужан И.В…. ефрейтора Грибачева Д.В. (всего пять чел. указаны пофамильно) из <адрес> (номер в/ч не указан)».

В архивных справках от 17.07.2018 <номер>, от 17.07.2018 <номер>, от 24.09.2018 <номер>, выданных Центральным архивом Министерства обороны Республики Беларусь, представленных Грибачевым Д.В., данные об участии истца в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС отсутствуют.

Ответчик, возражая по иску, ссылается на то, что <адрес>, из которой Грибачев Д.В. прибыл 20.07.1987 согласно архивной справке от 17.07.2018 <номер>, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения» относится к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляет от 1 до 5 Ки/кв.км, либо стронцием-90 -от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км, либо плутонием-238, 239, 249 - от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 <номер> "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" соответствует не зоне отчуждения, а зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, проживающие в которой граждане имеют право на меры социальной поддержки только при условии постоянного проживания (работы) на территории указанной зоны.

Таким образом, доводы истца своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Показания свидетелей, о допросе которых ходатайствовал истец, не приведут к обеспечению доказанности участия истца в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, поскольку свидетели по заявлению истца статуса ликвидаторов последствий катастрофы ЧАЭС не имеют.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Грибачева Д. В. об установлении юридического факта принятия участия в период со 02 июля 1987г. по 20 июля 1987г. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

                    Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2019г.