Определение по делу № 2-23/2013 ~ М-7/2013 от 09.01.2013

                                                                                                К делу №2-23/2013 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«13» февраля 2013 года                                                        а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Дударевой М. М.

при секретаре Аташуковой Д. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Партнер» об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду,

                                              У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Шовгеновского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Партнер» об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя свои доводы тем, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории в деятельности ООО «Партнер» выявлены нарушения требований Федерального Закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального Закона от 04.05.1999 года №96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выражающееся в том, что      данное юридическое лицо является действующей организацией, осуществляющей размещение отходов производства и потребления, являющихся видом негативного воздействия на окружающую среду. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ, размещение отходов производства и потребления относится к видам негативного воздействия на окружающую среду. При этом, негативное воздействие на окружающую среду является платным. В силу ст. 28 Федерального закона от 24.06.1998 года №98-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него, за размещение отходов с юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 16 Закона об охране окружающей среды устанавливает платность негативного воздействия на окружающую среду и предусматривает необходимость определения форм платы федеральными законами. В настоящее время порядок внесения платежей регламентируется подзаконными нормативными актами РФ. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. В соответствии со ст. 51,57,62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду перечисляются в размере 20% в федеральный бюджет Российской Федерации, 40% в бюджет субъекта Российской Федерации и 40% в местный бюджет. Исчисление и уплата платежей производится природопользователями во взаимодействии с государственными органами. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору от 08 июня 2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Однако, в нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства ООО «Партнер» в реестре природопользователей, представляющих расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не значится, плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляет. Незаконные действия ООО «Партнер», связанные с невыплатой платежей за негативное воздействие на окружающую среду влекут за собой нарушение действующего федерального законодательства, что является недопустимым. Данный факт нарушает права неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, что послужило основанием для обращения прокурора района в суд с данным иском.

             Прокурор, своевременно извещенный судом о времени и месте проведения судебного заседания не явился в зал суда и не поставил суд в известность о причинах своей неявки.

Ответчик ООО «Партнер», а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея     своевременно извещенные судом о времени и месте проведения судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание и не известили суд о причинах своей неявки, в связи с чем, суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу.

    Судья, изучив материалы гражданского дела, поставил на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу, в связи с тем, что юридическое лицо ООО «Партнер» находится в стадии ликвидации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

Согласно ч. 2 названной статьи указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Как установлено в ходе судебного заседания из предоставленных суду письменных материалов дела сведения о юридическом лице ООО «Партнер» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, данной выписке в графе сведения о состоянии юридического лица имеются сведения о том, что данное юридическое лицо находится на стадии ликвидации. Как следует из информации предоставленной региональным отделом Федерального экологического надзора по РА от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Партнер» в реестре природопользователей, представляющих расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не значится и     не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, которая подлежит уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с абз. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

         Таким образом, учитывая то, что ООО «Партнер» находится в стадии ликвидации, следовательно, иск об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея подведомственен арбитражному суду Республики Адыгея.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 134, 220-221 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Партнер» об обязании произвести расчет и уплату платежа за негативное воздействие на окружающую среду.

             Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.           

На определение может быть подана апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Шовгеновского

районного суда                                                                       М. М. Дударева