Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2014 ~ М-168/2014 от 04.03.2014

Дело № 2-324/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2014 года                    г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

Прокурора Костюк И.В.,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах Лисинина Евгения Витальевича к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Юго-Восточный) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО <адрес> обратился в суд с иском в интересах Лисинина Е.В. к ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № (Юго-Восточный) по тем основаниям, что Лисининым Е.В., являющимся ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ в филиал № подано заявление о предоставлении ему в 2013 году санаторно-курортной путевки в рекомендованный санаторий по профилю заболевания. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путевкой на санаторно-курортное лечение Лисинин Е.В. не обеспечен.

Просит признать действия ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Лисинина Е.В. незаконными и нарушающими его права.

Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Лисинина Е.В. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям за период 2013 года.

В судебном заседании истец Лисинин Е.В. и прокурор поддержали исковые требования.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и о согласии с иском в части предоставления истцу путевки. В отношении признания незаконными действий представитель не согласен, т.к. филиалом проведена в установленный срок работа по принятию заявления, постановки на учет, выдачи уведомлений, путевка не была предоставлена в связи с недостаточным финансированием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В силу пункта 3 статьи 6.1 Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, ветераны боевых действий.

Статьей 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании (п. 1.1 ч.1).

Согласно пункту 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N 328 (далее Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда (пункт 3.7 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В результате анализа представленных доказательств в их совокупности суд установил, что Лисинин Е.В. является ветераном боевых действий и имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается удостоверением № и справками Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лисининым Е.В. в филиал № ГУ КРО ФСС РФ подано заявление о предоставлении ему в 2013 году санаторно-курортной путевки в рекомендованный санаторий по профилю заболевания.

ДД.ММ.ГГГГ Лисинин Е.В. был поставлен на учет на получение путевки, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Лисининым Е.В. ответчику к заявлению также были представлены медицинские справки на получение путевки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Лисинин Е.В. состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни опорно-двигательного аппарата.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета, поскольку, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Закона, так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования в части возложения обязанности по обеспечению истца путевкой на санаторно-курортное лечение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Поскольку прокурором не представлено никаких доказательств в части признания действий ответчика по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными, суд считает возможным в иске отказать.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в интересах Лисинина Евгения Витальевича удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Лисинина Е.В. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2013 года при наличии медицинского документа о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход государства <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

    Судья: Л.Ф. Никитенко