Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2021 ~ М-220/2021 от 09.02.2021

                                Дело № 2-477/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                                                         31 марта 2021 года

    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре Якуповой А.У.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Салехарда Усеновой Б.А.,

представителя истца Ефимовой Ю.А.,

ответчика Котельникова Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Котельникову Т.Т. о выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО г. Салехард обратилась в суд с исковым заявлением к Котельникову Т.Т. о выселении из жилого помещения по адресу: г. Салехард, мкр. Б. Кнунянца, №, комната №, без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено Котельникову Т.Т. на основании распоряжения администрации МО г. Салехард №-СКХ от 21.11.2008 на период работы в МП «Полярный круг». Трудовые отношения между ответчиком и МП «Полярный круг» прекращены, жилое помещение до настоящего времени не освобождено и не сдано в установленном порядке.

    В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Салехард Ефимова Ю.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, указав, что в связи с увольнением Котельникова Т.В., он обязан освободить и сдать занимаемое жилое помещение; до настоящего времени Котельников Т.Т. не трудоустроен в муниципальных учреждениях.

    Ответчик Котельников Т.Т. возражал против иска о выселении, указал, что трудовой договор с ним расторгнут в связи с выходом на пенсию, другого жилья он не имеет, в настоящее время он обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения, просит сохранить за ним право пользование жилым помещением на период до предоставления ему другого жилья.

        Представитель третьего лица ОМВД России по г. Салехарду о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

        На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, давшего заключение о законности требований, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 103 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя главы администрации МО г. Салехард №-СКХ от 21.11.2008 Котельникову Т.Т. на период работы в муниципальном предприятии «Полярный круг» МО г. Салехард на состав семьи из 1 человек была предоставлена на условиях договора найма специализированного жилого помещения комната № в доме № мкр.. Б. Кнунянца в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа.

28.11.2008 с Котельниковым Т.Т. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, для временного проживания в связи с работой в МП «Полярный круг», в соответствии с пунктом 5 которого договор заключается на время работы в указанном учреждении и прекращается в связи с истечением срока трудового договора ( п.п. 3 п. 19 договора); пунктом 20 предусмотрена обязанность нанимателя освободить жилое помещение в связи с расторжением или прекращением договора.

    Здание общежития, где расположено спорное жилое помещение, по адресу: г. Салехард, мкр. Б. Кнунянца, <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Салехард, распоряжением первого заместителя главы администрации МО г. Салехард №-СКХ от 21.11.2008 комната 209 включена в специализированный жилищный фонд.

    Жилое помещение предоставлено Котельникову Т.Т. на период работы в МП «Полярный круг» на законных основаниях и отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном порядке.

Согласно приказу генерального директора муниципального предприятия «Полярный круг» муниципального образования г. Салехард от 08 августа 2019 года № с Котельниковым Т.Т. расторгнут трудовой договор по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, и с 08.08.2019 он уволен.

Ответчиком не оспаривается, что после увольнения он не трудоустроен, спорное жилое помещение не освободил, в установленном порядке наймодателю не сдал, продолжает занимать его, а также сохраняет регистрацию по месту жительства.

Актом проверки использования жилых помещений жилищного фонда МО г. Салехард от 09.12.2020 подтверждается проживание ответчика в спорном жилом помещении.

По информации М КУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» от 17.02.2021 ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: г.Салехард, мкр. Б. Кнунянца, <адрес>, ком №.

15 декабря 2020 Котельникову Т.Т. начальником управления жилищной политики муниципального образования город Салехард направлялось требование об освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, передачи ключей по акту в МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» в течение десяти дней с момента его получения, а также намерением обратиться в суд в случае неудовлетворения в добровольном порядке данных требований.

Ответчик к гражданам, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, не относятся. Сведений о том, что ответчик признан в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Котельников Т.Т. подлежат выселению из занимаемого жилого помещения в судебном порядке в соответствии с п.1 ст.103 ЖК РФ, поскольку требование об освобождении жилого помещения и его сдаче наймодателю в добровольном порядке не исполнено.

    Довод ответчика об отсутствии в его собственности иного жилья, не свидетельствует о сохранении за ним права на занимаемое жилое помещение, поскольку указанное приведет к необоснованному ограничению реализации прав собственника на данное жилое помещение, вместе с тем из существа сложившихся между сторонами правоотношения следует, что при прекращении трудовых отношений действие договора найма жилого помещения в общежитии прекращается.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права, а также то, что в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в судебное заседание ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО <адрес> о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Котельников Т.Т. объектов недвижимости в собственности не имеет, являясь получателем пенсии по старости, в настоящее время не имеет возможности обеспечить себя иным жилым помещением для проживания.

По сообщению Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Котельников Т.Т. состоит в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках ФЗ от 25.10.2020 № 125-ФЗ под номером 10602, 18.03.2021 обрался с заявлением о признании его участником ведомственной целевой программы «оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», срок рассмотрения документов и принятия решения 30 рабочих дней.

Котельников Т.Т. также обратился Администрацию МО г. Салехард с заявлением от 11.03.2021 для включения в списки граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан, срок принятия решения не превышает 30 рабочих дней.

На основании изложенного, исходя из принципа разумности и справедливости, соблюдения балансов интереса ответчика и собственника жилого помещения, суд считает необходимым сохранить за Котельниковым Т.Т. право пользования спорным жилым помещением сроком до 1 сентября 2021 года.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства относится к исключительной компетенции органа регистрационного учета и осуществляется в административном порядке. Суд указанными полномочиями в силу закона не наделен.

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Следовательно, решение суда о выселении ответчика из жилого помещения влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В силу статьи 103 ГПК РФ и на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Администрации муниципального образования город Салехард к Котельникову Т.Т. о выселении без предоставления жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Котельникова Т.Т., <дата> года рождения, уроженца г. Москва, из жилого помещения – комнаты № в доме № мкр. Б. Кнунянца в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за Котельниковым Т.Т., <дата> года рождения, уроженца г. Москва, право пользования жилым помещением - комнатой № в доме № мкр. Б. Кнунянца в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа, на срок до 01 сентября 2021 года включительно.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета Котельникова Т.Т. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: комната № в доме № мкр. Б. Кнунянца в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа.

Взыскать с Котельникова Т.Т. государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Салехард в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало - Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                                    М.И. Позднякова

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2021 года.