Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2015 (2-7115/2014;) ~ М-6244/2014 от 18.11.2014

гр. дело №2-641/15

строка 52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» января 2015 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи:     Сахаровой Е.А.

при секретаре:                                  Глуховской А. Е.,

с участием адвоката                         Ишкова Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаревой ФИО9 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности произвести увеличение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, предусмотренном в п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», суд

У С Т А Н О В И Л:

Чеботарева Н.В. обратилась в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца отца Чеботарева В.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ., на <данные изъяты> ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ Ранее являлась получателем пенсии по случаю потери кормилица в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец просит взыскать недополученную сумму пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, предусмотренном в п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с последующим изменением в установленном законом порядке.

Истец Чеботарева Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Чеботаревой Н.В. по ордеру адвокат Ишков Е.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Дутова И.А. против удовлетворения исковых требований возражала, просила суд отказать истцу в их удовлетворении и применить срок исковой давности к требованиям истца.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, личное дело ФИО4 приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании копии удостоверений, копии свидетельства о смерти, копии свидетельств о рождении, справок, копии личного дела, судом установлено, что Чеботарева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ., участника боевых действий на территории <адрес>, на <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГр. Ранее являлась получателем пенсии по случаю потери кормилица в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 (в редакции, действующей до 01.01.1996г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (ч. 1 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (ч. 6 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне <данные изъяты> руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 03.12.2007г. №319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2008г. №420-О-О).

В соответствии со ст.58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ от 27.02.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч.5 ст.3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии на несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи, с чем подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики. В данной части судом принимается во внимание в полном объеме расчет задолженности по выплате недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, предоставленный истцом, который ответчиком оспорен не был.

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии на несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. согласно предоставленного Чеботаревой Н.В. расчета, который ответчиком оспорен не был, в результате чего был принят судом во внимание.

При этом, принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истец Чеботарева Н.В. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на своего несовершеннолетнего <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 с ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. выплачивать пенсию с учетом указанной надбавки подлежат удовлетворению.

В свою очередь, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормилица в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на несовершеннолетнего <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с обращением в суд по истечении срока исковой давности, составляющим три года. Так, данный вид пенсии выплачивался Чеботаревой Н.В. на <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения последним совершеннолетия, в соответствии с чем, с ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по Воронежской области прекратило производить истцу выплату пенсии по случаю потери кормильца на ФИО8, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ. истец или ФИО8 были вправе обратиться в суд с требованиями к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за спорный период времени, тогда как обращение в суд имело место быть ДД.ММ.ГГГГ. согласно штампа Центрального районного суда г. Воронежа на исковом заявлении, то есть за пределами срока исковой давности.

Согласно ч.1 ст.196, ст.199, ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В данном случае суд полагает, что ответчик имел обязательства перед ФИО8 до его совершеннолетия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., и срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ., что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске в указанной части. Кроме того, суд полагает, что в данном случае к данным требованиям применяется срок исковой давности, так как речь идет не о самой пенсии по случаю потери кормильца, а об её повышении в зависимости от участников правоотношений, что относится к материальным благам.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Чеботаревой ФИО11 недополученную сумму пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области производить Чеботаревой ФИО12 увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска Чеботаревой Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: