Мотивированное решение по делу № 02-0395/2023 от 05.09.2022

УИД 77RS0019-02-2022-013506-54

Дело № 2-395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-395/2023 по иску Семерниной Анны Владимировны, Бессмертной Аллы Вячеславовны, Лукашева Максима Вячеславовича, Заварзина Юрия Владимировича, Соколовой Анны Сергеевны, Кириллова Евгения Анатольевича, Мандрик Анны Алексеевны, Лазаревой Тамары Николаевны к ТСЖ «Южные ворота» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, Бессмертная А.В., Лукашев М.В., Заварзин Ю. В., Соколова А.С., Кириллов Е.А., Мандрик А.А., Лазарева Т.Н. обратились в суд с иском к ответчику ТСЖ «Южные ворота» об обязании совершить определенные действия.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, истцы просят обязать ТСЖ «Южные ворота» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, обязать ТСЖ «Южные ворота» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в пунктах 1.20.; 1.20.1.1.1.; 1.20.1.1.2.;1.20.1.1.3.;1.20.1.1.3.2.;3.3.3.7.1.;3.7.2.; 3.7.2.1.; 3.7.2.2.; 3.7.3.; 3.7.4.; 3.7.5.; 3.7.6.; 3.7.7.; 3.7.8.; 3.7.9.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что ТСЖ «Южные ворота» осуществляют деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес. Собственниками помещений и членами ТСЖ выявлено, что в нарушение законодательных норм ТСЖ «Южные ворота» в системе ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме, не указана информация, предусмотренная в п.п. 9, 10 п. 2 и разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Не обеспечение доступа к информации нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ.

Не размещение сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции».

На обращения собственников МКД о предоставлении информации посредством ГИС было отказано.

По факту жалобы Мосжилинспекция в письме № 77-2022-53283 от 05.08.2022 сообщила, что в 2022 г. ограничены основания для проведения проверок юридических лиц, а в отношении ТСЖ на контроле инспекции находится предписание в части размещения информации в ГИС ЖКХ.

По настоящее время информация не размещена.

Истцы фио, Бессмертная А.В., Лукашев М. В., Заварзин Ю.В., Соколова А.С., Кириллов Е.А., Мандрик А.А., Лазарева Т.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Лосева Е.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Южные ворота» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В п.1 и п.2 ст.2 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» указано, что государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч.18 ст. 7 Закона № 209 –ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно ч.1 ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено: информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ТСЖ «Южные ворота» осуществляют деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Москва, адрес.

Истцы указывает, что ответчик должен был разместить информацию согласно пунктам 1.20.; 1.20.1.1.1.; 1.20.1.1.2.;1.20.1.1.3.;1.20.1.1.3.2.;3.3.3.7.1.;3.7.2.; 3.7.2.1.; 3.7.2.2.; 3.7.3.; 3.7.4.; 3.7.5.; 3.7.6.; 3.7.7.; 3.7.8.; 3.7.9. раздела 10 указанного Приказа, однако этого сделано не было.

Согласно разделу 10 подп. 1.20 данного раздела касается ,в том числе сведений, позволяющих идентифицировать председателя правления ТСЖ, членов правления, членов ревизионной комиссии ТСЖ, что включает в себя ФИО и данные документов, удостоверяющих личности. Указанные сведения относятся к персональным данным и размещаются в закрытой части Системы (п.12 ч. 2 Приказа). Информация закрытой части системы доступна для органа жилищного надзора и для организации, управляющих многоквартирным домом, и не доступна для иных лиц, в том числе истцам.

Таким образом, не размещение персональных данных председателя, членов правления и членов ревизионной комиссии в свободном доступе не нарушает действующее законодательство и права истцов.

Согласно пункту 1.21 раздела 10 данного Приказа размещению в системе подлежит информация о членах ТСЖ, а именно персональные данные, дата принятия в члены товарищества, дата выхода из членов товарищества.

Как пояснил ответчик и следует из материалов дела, данная информация также размещена в закрытой части Системы.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ О персональных данных» обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

Таким образом, данный закон не определяет полномочия ТСЖ о предоставлении персональных данных.

Как следует из протокола № 1 от 20.01.2010 г. ТСЖ было принято решение о внесении в должностные инструкции сотрудников ТСЖ пункта о неразглашении конфиденциальных сведений, связанных с данными о собственниках квартир и хозяйственно-финансовой деятельностью ТСЖ, кроме государственных налоговых и статистических органов.

Данный протокол не отменялся. Данные о том, что в него вносились изменения, не представлены.

Как пояснил представитель истцов и следует из искового заявления согласно имеющимся скриншотам официального сайта http://dom.gosuslugi.ru у ответчика имеется неисполненная обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки.

Возражая против доводов истцов, ответчиком представлен скриншот, подтверждающий размещение в Системе реестра членов ТСЖ. Однако как пояснил ответчик, ввиду несовершенства программы в личном кабинете собственник не всегда может найти информацию о себе.

Информация о членах ТСЖ имеется в ТСЖ и может быть представлена для ознакомления.

Информация, предусмотренная п.1.21 раздела 10 Приказа в закрытой части размещена.

Согласно подразделу 3.7 раздела 10 Приказа подлежит размещению Информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг).

Данный подраздел предусматривает размещение информации о заключенных договорах по содержанию общего имущества и по его текущему ремонту, что исполнено ответчиком.

При этом истцы не лишены возможности получить информацию непосредственно в ТСЖ.

Согласно ст.161 ч.10.1 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Таким образом, такая обязанность возлагается на Управляющую организацию, каковой ТСЖ не является.

Как следует из материалов дела, сведениями из системы ми отчета по размещению информации в ГИС ЖКХ от 24.11.2022 г. процент размещения в системе составлял 95,5%, на 18.11.2022 г. 98,8 %, из которых 1,2 % являются следствием технической ошибки Росреестра, что подтверждается письмом Главе Управы адрес от 22 октября 2022 г. № 326.

Согласно отчету, проводимого Аудитом по размещению информации в ГИС ЖКХ от 24.11.2022 вся требующаяся информация внесена.

Доводы представителя истца о проводимой проверке ООО «Арт Аудит» не нашел своего подтверждения. Ответчик указывал, что аудит не проводился, документы у ТСЖ не запрашивались и не предоставлялись. Также доступ в систему от имени ТСЖ не предоставлялся.

Имеющееся в материалах дела обращение адрес «Арт-Аудит» от 29.04.2022 на имя председателя ТСЖ фио свидетельствует о заключении договора консультационных услуг и заключении договора с Кирилловым Е.А., который являлся председателем Правления ТСЖ. В то же время из запроса Председателя ТСЖ «Южные ворота» руководителю Арт-Аудит № 95 от 20 апреля 2022 г. следует, что ТСЖ не принимало решения о сотрудничестве с данной организацией, не заказывало работы, указывают на имеющие мошеннические действия со стороны фио

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истцов, поскольку бесспорных доказательств правомочности действий со стороны адрес «Арт-Аудит» не представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено бесспорных доказательств в подтверждение доводов искового заявления.

Довод о том, что истцы неоднократно обращались в ТСЖ о предоставлении информации, в т.ч., фио 14.06.2022 не опровергает доводов ответчика о том, что она была приглашена для ознакомления с реестром членов ТСЖ, однако в назначенное время не явилась, что подтверждается актом от 14.10.2022.

Полученный Семерниной А.В. ответ из государственной жилищной инспекции адрес от 5.08.2022 № 77-2022-53283 носит информационный характер (л.д.145)

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске об устранении ТСЖ «Южные ворота» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, как не нашедшего своего подтверждения при рассмотрении дела, соответственно не имеется оснований для возложения обязанности на ТСЖ «Южные ворота» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Семерниной Анне Владимировне, Бессмертной Алле Вячеславовне, Лукашеву Максиму Вячеславовичу, Заварзину Юрию Владимировичу, Соколовой Анне Сергеевне, Кириллову Евгению Анатольевичу, Мандрик Анне Алексеевне, Лазаревой Тамаре Николаевне в удовлетворении требований к ТСЖ «Южные ворота» об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья фио