Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2020 ~ М-167/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-491/2020

59RS0035-01-2020-000267-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года                                                              город Соликамск

       Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Бобровой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Е.Н.,

с участием истца Куимовой С.А.,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании письменной доверенности,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Куимовой Светланы Аркадьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Куимова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.     В обоснование исковых требований истец указала на то, что <дата> обратилась в Государственное учреждение УПФР в <...> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом работы по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ранее, в <дата> истец уже обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии с <дата>, однако ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью педагогического стажа, не был включен в стаж период работы истца в санаторно-лесной школе в <...>. Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец была вынуждена обратиться в суд. Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> исковые требования Куимовой С.А. были удовлетворены. Таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд <дата> у истца уже было право на установление страховой пенсии по старости – <данные изъяты> педагогического стажа. В начале <дата> истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, вновь истцу было отказано по причине того, что назначить пенсию истцу возможно только спустя 6 месяцев после предоставления последнего документа, а именно решения Соликамского городского суда Пермского края от <дата>. С отказом пенсионного органа истец не согласна, полагает, что право на страховую пенсию по старости у нее наступило <дата>, а значит с <дата> ей должны были начать выплачивать страховую пенсию по старости. Истец просит обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

       Истец Куимова С.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

       Представитель ответчика Цапанова Е.В., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях ответчика на исковое заявления.

       Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № по иску Куимовой С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, исследовав письменные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

       В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что <дата> истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> № в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал из-за отсутствия права на обращение за пенсией, указав, что такое право возникнет не ранее чем с <дата>, т.е. по истечении 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда от <дата>.

      Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

       В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

       В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

       Как указано в части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

       В приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что для лиц, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

       Таким образом, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 01 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

       Однако для адаптации к вносимым изменениям законодатель установил переходный период. Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от     03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

       На основании изложенного, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу Куимовой С.А. может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

       Судом установлено, что истец Куимова С.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) <дата> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

       На <дата> ответчиком в специальный стаж истца включено <данные изъяты>, не включены периоды работы истца с <дата> по <дата> (07 месяцев 08 дней), с <дата> по <дата> (03 месяца 23 дня) в муниципальном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>», <данные изъяты> по совместительству на 0,10 ставки.

       Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в котором участвовали те же лица, исковые требования Куимовой С.А. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворены, на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) возложена обязанность включить периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж.

       С учётом вступившего в законную силу решения суда у истца имеется стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, при этом такой стаж она приобрела <дата>.

       Доводы представителя ответчика о том, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрела со дня вступления в законную силу решения суда от <дата>, судом признаются несостоятельными, поскольку решение суда является лишь документом, на основании которого ответчик обязан включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ. Однако стаж работы гражданин приобретает во время выполнения работы, и момент выработки стажа никак не связывается с днём вступления решения суда в законную силу.

       Таким образом, в судебном заседании установлено, что требуемую продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (25 лет) истец Куимова С.А. приобрела со дня обращения <дата>.

       Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

       Как указано в пункте 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

       На основании приведенных положений закона у Куимовой С.А. право на страховую пенсию возникает <дата> (<дата> +12 месяцев – 6 месяцев).

      Следовательно, исковые требования Куимовой С.А. о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с <дата> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Куимовой Светланы Аркадьевны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) назначить Куимовой Светлане Аркадьевне страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через     Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, составления мотивированного решения, с 09.03.2020 года.

Судья                                                           С.Н. Боброва