Решение по делу № 2-2895/2012 ~ М-2557/2012 от 17.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     03 июля 2012 года      г. Комсомольск- на- Амуре.

Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Храмовой М.А.

при секретаре - Богомоловой Е.Г.

С участием представителя истца помощника прокурора города Комсомольска- на- Амуре - Самар Н.К., представителя ответчика ИП Голюдова С.А. - Овечкина А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска- на- Амуре к индивидуальному предпринимателю Голюдову ФИО7 о возложении обязанности составить паспорт на опасные отходы 1 класса опасности, отработанные ртутные лампы и предоставить в территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за период 2011 года.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ИП Голюдову С.А. по тем основаниям, что прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Голюдовым С.А. требований экологического законодательства.

В результате проверки установлено, что ИП Голюдов С.А. осуществляет в г. Комсомольске-на-Амуре деятельность по розничной торговле промышленными товарами в магазинах расположенных по адресам: .

В результате деятельности предприятия образуются следующие виды отходов: отработанные ртутные лампы, отходы от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, смёт с территории, отходы бумаги и картона, твердые бытовые отходы. Вывод отходов предприятия осуществляет ООО «Региональный Экологический Центр Демеркуризации», а также МУП «Специализированное автохозяйство по санитарной уборке города».

В нарушение требований законодательства ИП Голюдовым С.А. не разработан и отсутствует паспорт на опасные отходы I класса опасности (отработанные ртутные лампы), не представлена в территориальный орган Росприроднадзора в срок до 15 января 2012 года отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за период 2011 года.

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре, действуя в защиту неопределенного круга лиц просил суд обязать ИП Голюдова С.А. составить паспорт на опасные отходы I класса опасности - отработанные ртутные лампы, а также предоставить в территориальный орган Росприроднадзора в срок до 15 января 2012 года отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за период 2011 года.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Комсомольска- на- Амуре Самар Н.К. на исковых требованиях не настаивала.

В судебное заседание ИП Голюдов С.А. не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ИП Голюдова С.А. - Овечкин А.Н. пояснил, что исковые требования ИП Голюдов С.А. добровольно удовлетворил, просил в исковых требованиях отказать, так как 29.06.2012г. был составлен паспорт на опасные отходы и предоставлен в Росприроднадзор.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает необходимым в исковых требованиях прокурора отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Преамбула к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; предоставлять в обновленном порядке необходимую информацию в области обращения с ходами.

Согласно требованиям ч. 2, ч.3, ч. 4 ст. 14 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона об отходах, субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов утвержден Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30.

Согласно п. 1 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов устанавливает требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании о размещении отходов.

Пункт 2 Порядка определяет, что порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Росприроднадзора.

Согласно пунктов 3 и 5 Порядка субъекты малого и среднего -            предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в

территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы, до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 7 Порядка установлено, что отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

Из вышеуказанных норм следует, что юридическое лицо и индивидуальный предприниматель обязаны соблюдать при осуществлении своей производственной деятельности, в результате которой образуются отходы экологические требования, установленные действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что ИП Голюдов С.А. осуществляет в г. Комсомольске-на-Амуре деятельность по розничной торговле промышленными товарами в магазинах расположенных по адресам: ., данные обстоятельства подтверждаются договорами аренды.

В нарушение норм экологического законодательства ИП Голюдовым С.А. не разработан и отсутствовал паспорт на опасные отходы I класса опасности - отработанные ртутные лампы, а также не представлена в территориальный орган Росприроднадзора в срок до 15 января 2012 года отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за период 2011 года на момент предъявления иска в суд прокурором 17.05.2012г.

В результате деятельности предприятия образуются следующие виды отходов: отработанные ртутные лампы, отходы от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, смёт с территории, отходы бумаги и картона, твердые бытовые отходы. Вывод отходов предприятия осуществляет ООО «Региональный Экологический Центр Демеркуризации», а также МУП «Специализированное автохозяйство по санитарной уборке города». Образование отходов подтверждается договорами на вывоз отходов, платежными поручениями.

На момент рассмотрения дела в суде, истцом ИП Голюдовым С.А. добровольно устранены выявленные нарушения экологических требований, что подтверждается представленным в суд заявлением, из которого видно, что Голюдов С.А. обратился к начальнику департамента Росприроднадзора по ДФО о выдаче свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта опасного отхода и которое получено ими 29.06.2012г.,

В связи с тем, что исковые требования добровольно удовлетворены ответчиком, а истец не поддерживает исковые требования, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований прокурора города Комсомольска-на-Амуре к индивидуальному предпринимателю Голюдову С.А. о возложении обязанности составить паспорт на опасные отходы 1 класса опасности, отработанные ртутные лампы и предоставить в территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за период 2011 года отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░- ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2011 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░- ░░- ░░░░░.

           ░░░░░:                                                                      ░.░. ░░░░░░░.