Решение по делу № 12-537/2021 от 10.06.2021

Дело № 12-537/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2021 года                                г.Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев в зале судебных заседаний № 302 в помещение суда по адресу: г. Уфа, ул. Свердлова, д. 96, жалобу генерального директора ООО «Перспектива» Тимофеева М.А. на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 21 октября 2020 года № 10673342203404319604 в отношении юридического лица ООО «Перспектива» по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее МУГАДН) Воробьева А.С. от 21 октября 2020 года № 10673342203404319604 юридическое лицо ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Перспектива» Тимофеев М.А. обратился с жалобой, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку маршруты движения ТС предприятия предписаны водителям в объезд автодорог Федерального значения. Составлены маршрутные карты, водители ознакомлены с маршрутами и подтвердили обязанность соблюдения предписанных предприятием правил, подписью в ознакомлении с маршрутным листом и должностной инструкцией. Пребывание ТС на 18 км. Р240, не предусмотрено. Если таковое имело место быть, то в данном деянии виновен лично водитель ТС (в данном случае Штро В.Я.), физическое лицо, наказание которого за нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007, действующим КоАП РФ, не предусмотрено. На прилагаемом к постановлению фотоматериале яркость номерного знака разительно отличается от общего качества фото, изображение отредактировано программой распознавания ГРЗ, программа распознавания допустила ошибку. Имеющиеся доказательства являются недостаточными для утверждения, что за указанным правонарушением зафиксировано именно транспортное средство ООО «Перспектива». Нагрузки транспортным средством соблюдены, физически не могло нанести вред дороге конструктивно рассчитанной на указанную нагрузку.

На основании изложенного, податель жалобы просил отменить обжалуемое постановление, так как отсутствует событие административного правонарушения.

ООО «Перспектива» Государственный инспектор Центрального МУГАДН Воробьев А.С. на пересмотр дела не явились, повестки возвращены за истечением срока хранения, считаю, что в соответствие с правилами ст.165.1 ГК РФ данные лица надлежаще извещены о времени и месте проведения пересмотра дела, и возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ст. 30.3 КоАП РФ)

Статья 29.11 КоАП РФ предусматривает обязанность вынесшего постановления органа вручить копию постановления по делу об административном правонарушении под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено. Вместе с этим также допускается направление копии постановления о привлечении лица к административной ответственности по средствам почтовой связи (абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно п. 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность для владельца (собственника) за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Как следует и установлено из материалов дела 12.10.2020 в 09:22:47 по адресу: 18 км. 410 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», Республика Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки «<адрес> Грузовой тягач седельный» гос. рег. знак <адрес> (С№) ООО «Перспектива», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Перспектива», ИНН: 7820055754, ОГРН: 1167847503504, юридический адрес: 2-й Бадаевский проезд, д.3, корп. 2СТРА, оф. 303, пос.Шушары, г. Санкт-Петербург, 196626.

Совершенное ООО «Перспектива» правонарушение зафиксировано специальным техническим средством с функцией фото - и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701186, свидетельство о поверке № 18/П-409-19 действительно до 27.01.2021.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Вопреки доводам подателя жалобы не имеется оснований полагать, что было зафиксировано иное транспортное средство фотография гос.рег.знака не содержит признаков обработки и изменения содержания информации фотографии.Учитывая вышеизложенное, оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Согласно договору безвозмездного пользования № 1074589 от 29.12.2018 и акта передачи за транспортным средством, гос.рег.знак <адрес> с 29.<адрес>2018 закреплено бортовое устройство <адрес> 510261726.

На момент фиксации проезда 12.10.2020 в 09:22:47 на 18 км. 410 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», срок службы бортового устройства истек 03.03.2020, оформленная карта отсутствовала.

ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнь дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющго разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 29.09.2014 № ФДА К-1, заключенного Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (далее Концедент).

В соответствии с указанием Коицедента в целях предотвращения распространен] коронавируса COVID-19 на территории Российской Федерации и ограничения личных контакт собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения Платы с 24.03.2020 (в СВП реализовано с 00:00:00 25.03.2020 временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек, течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока.

Во исполнение указания Концедента для бортового устройства № 5 10261726 срок службы был продлен дважды 24.03.2020 до 01.06.2020, 11.06.2020 до 30.07.2020. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как срок окончания срока службы.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляв контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременнс информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с гос.рег.знак У282У0178 внесена не была.

Это подтверждается ответом ООРТ-Инвест Транспортные системы» от 21.07.2021 г. №ТФО-21-10808, с представленными договором безвозмездного пользования № 1074589 от 29.12.2018 г. на бортовое устройство №510261726, переданное на автомобиль с гос.рег.знак <адрес>, акта передачи бортового устройства от 29.12.2018 г., заявлением собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 29.12.2018, письмами заместителя руководителя Министерства транспорта РФ ФДА Росавтодор о бортовых устройствах, о продлении срока, протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, письмом заместителя министра- руководителя ФДА о временном разрешении использования бортовых устройств, свидетельством о регистрации транспортного средства, сведениями о результатах поверки СИ.

Учитывая вышеизложенное, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем юридическое лицо ООО «Перспектива» правомерно привлечено к административной ответственности.

Согласно п. 6.5.17 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Ространснадзора от 24.12.2019 N ВБ-1221фс, Управление осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи или средств фото - и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на всей территории Российской Федерации.

Доводы об управление транспортным средством Штро В.Я. не влияют на выводы о виновности ООО «Перспектива», поскольку конструкция ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, что в настоящем случае отсутствует и ответственность несет собственник (владелец) транспортного средства, передача же во владение (аренду и прочее) транспортного средства Штро В.Я. не доказано заявителем жалобы.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу ООО «Перспектива» в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 21 октября 2020 года № 10673342203404319604 в отношении юридического лица ООО «Перспектива» по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Перспектива» ТимофееваМ.А. - без удовлетворения.

На настоящее решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.У. Казбулатов