Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-545/2022 от 13.01.2022

№ 12-545/2022

24MS0079-01-2021-004345-85

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                          19 мая 2022 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по жалобе Емельянова Владимира Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 22.11.2021 года в отношении Емельянова Владимира Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов В.А. привлечен к административной ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля; подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей.

Как указано в постановлении, Емельянов В.А., являясь конкурсным управляющим ООО «СК», ответственным за своевременное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности, в нарушение подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ не предоставил представил годовую бухгалтерскую отчетность за 2020 год в ИФНС по Советскому району г. Красноярска в срок не позднее 31.03.2021 года.

Не согласившись с постановлением, Емельянов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку не является конкурсным управляющим ООО «СК» с 15.07.2019 года.

Емельянов В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в зал суда не явился, извещение получено лично 25.04.2022 года.

Представители административного органа, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства не явились, представили ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен (постановление от 22.11.2021 года Емельяновым В.А. получено 28.12.2021 года, жалоба направлена 29.12.2021 года) и прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из представленных материалов, ООО «СК» состоит на налоговом учете в МИФНС России № 23 по Красноярскому краю.

Емельянов В.А., привлечен к административной ответственности, как должностное лицо - конкурсный управляющий ООО «СК», ответственный за своевременное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Красноярского края (резолютивная часть от 15.07.2019 года) производство по делу о банкротстве в отношении ООО «СК» прекращено, о чем в ЕГРЮЛ (раздел 12) внесены соответствующие сведения.

Действующее законодательство исходит из общедоступности и презумпции достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федеральный закон N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

На основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", которое при прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица должно содержать также сведения о возложении указанных полномочий на другое физическое лицо.

При этом в соответствии с подпунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ заявителем при изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, должен быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

Учитывая изложенное, при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью в связи с прекращением полномочий физического лица на выполнение функций единоличного исполнительного органа общества заявителем может выступать только новый руководитель юридического лица. Правовых оснований для обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р14001 физического лица, полномочия которого исполнять функции единоличного исполнительного органа общества прекращаются или прекращены, не имеется.

Таким образом, после прекращения процедуры банкротства ООО «СК» у Емельянова В.А. отсутствовали правовые основания для обращения с заявлением о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лице.

Между тем, в связи с прекращением процедуры банкротства полномочия конкурсного управляющего - Емельянова В.А. также прекращены, и оснований полагать, что Емельянов В.А. с 15.07.2019 года являлся лицом ответственным за непредставление бухгалтерской отчетности за 2020 год, не имеется.

Данные обстоятельства также согласуются с позицией ИФНС России по Советскому району г. Красноярска, изложенной в ходатайстве о прекращении производства по делу в отношении Емельянова В.А.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи нахожу подлежащим отмене за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 22.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Емельянова Владимира Анатольевича отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Емельянова В.А. удовлетворить.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы, принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                      И.С. Жихарева