Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2013 ~ М-338/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-497/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 марта 2013 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, к Ананьину РГ, Багрянцеву АГ, Баликову АВ1, Гапояну ГА, Гаспаряну ЕН, Гетманову АВ2, Гирфанову ФБ, Жорнику ВВ, Жутову ЕВ, несовершеннолетним Жутову РЕ и Жутовой ВЕ в лице законного представителя Жутова ЕВ, Здоровцевой ИВ, несовершеннолетнему Здоровцеву АО в лице законного представителя Здоровцевой АО, Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

В ходе проведенной Шатурской городской прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации установлено, что ответчики – физические лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно акту технического состояния дома администрации сельского поселения Кривандинское Шатурского муниципального района, фототаблицы в доме <адрес> никто не проживает, электроснабжение отсутствует, оконных рам, дверей нет, имеются только стены и крыша, условия для постоянного проживания отсутствуют. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в указанном доме, ответчики предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством, нарушает их законные права. Просит признать ответчиков – физических лиц утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением; обязать УФМС по МО снять их с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник Шатурского городского прокурора Пантюхина А.С. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц и интересов РФ поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Ананьина Р.Г., Багрянцева А.Г., Баликова А.В., Гапояна Г.А., Гаспаряна С.М., Гетманова А.В., Гирфанова Ф.Б., Жорника В.В., Жутова Е.В., несовершеннолетних Жутова Р.Е. и Жутовой В.Е. в лице законного представителя Жутова Е.В., Здоровцевой И.В., несовершеннолетнего Здоровцева А.О. в лице законного представителя Здоровцевой И.В., место жительства которых неизвестно, адвокат Власов А.М., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК Российской Федерации, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными, т.к. оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Ответчики Ананьин Р.Г., Багрянцев А.Г., Баликов А.В., Гапоян Г.А., Гаспарян С.М., Гетманов А.В., Гирфанов Ф.Б., Жорник В.В., Жутов Е.В., несовершеннолетние Жутов Р.Е. и Жутова В.Е., Здоровцева И.В., несовершеннолетней Здоровцев А.О. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, Межрайонным отделением УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура (л.д. 24-36).

Согласно выписке из ЕГРП собственниками, по 1/35 доли в праве собственности на данное жилое помещение из указанных выше лиц являются Жорник В.В., Жутов Е.В., Гапоян Г.А., Баликов А.В.

Согласно частям 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Членами семьи собственника признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Закон) каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 Закона, ст. 20 ГК Российской Федерации определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Жилой дом <адрес> находится в долевой собственности 35 человек по 1/35 доли в праве собственности у каждого (Выписка из ЕГРП).

Общая площадь дома составляет 262,4 кв.м., то есть на каждого долевого собственника без учета членов его семьи приходится в среднем по 7,5 кв.м.

Согласно рапорту заместителя начальника межрайонного отделения УФМС России по МО в городском поселении Шатура ЕН от 23.11.2012 и акту технического состояния дома с множественной регистрацией граждан жилой дом <адрес> – двухэтажный, кирпичный, оконных рам и дверей нет, имеются только стены и крыша. В доме никто не проживает, т.к. жилье непригодно для проживания (л.д. 7, 18).

В силу ч. 2 ст. 15, ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Утрата объектом недвижимости основных свойств, позволяющих использовать его по целевому назначению, в данном случае – для постоянного проживания в нем граждан, свидетельствует о прекращении указанного использования объекта.

Судом установлено, что дом <адрес> утратил свойства объекта жилищных прав, возможность его использования в соответствии с целевым назначением исключена, в связи с чем право ответчиков пользования указанным помещением, как жилым, также фактически прекратилось.

Регистрация граждан по месту жительства по смыслу выше приведенных норм является вторичной (производной) относительно возникновения и наличия у граждан права пользования конкретным жилым помещением.

Поскольку судом установлено прекращение пользования ответчиками спорным жилым помещением для постоянного либо преимущественного проживания, регистрация ответчиков в доме носит формальный характер.

Доводы прокурора, что указанный характер регистрации граждан по месту жительства не отвечает интересам Российской Федерации и неопределенного круга лиц, относительно обеспечения возможности привлечения ответчиков к ответственности, принуждения к исполнению обязательств, установленных законом либо договором, создает иные препятствия в реализации третьими лицами их законных прав и интересов, являются обоснованными.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, признание судом прекращенным права пользования гражданином жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением - домом <адрес> Ананьина РГ, Багрянцева АГ, Баликова АВ1, Гапояна ГА, Гаспаряна ЕН, Гетманова АВ2, Гирфанова ФБ, Жорника ВВ, Жутова ЕВ, несовершеннолетних Жутова РЕ и Жутову ВЕ, Здоровцеву ИВ, несовершеннолетнего Здоровцева АО.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, Ананьина РГ, Багрянцева АГ, Баликова АВ1, Гапояна ГА, Гаспаряна ЕН, Гетманова АВ2, Гирфанова ФБ, Жорника ВВ, Жутова ЕВ, несовершеннолетних Жутова РЕ и Жутову ВЕ, Здоровцеву ИВ, несовершеннолетнего Здоровцева АО.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2013 года

Судья Т.Ю. Хаванова