Решение по делу № 2-2134/2013 ~ М-1910/2013 от 13.05.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой Д.Р.,

при секретаре Васильевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к Б.И.Ю. об устранении нарушения требований действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты> обратился в суд с иском к Б.И.Ю. об устранении нарушения требований действующего законодательств, указав, что ОАО «<данные изъяты> является газораспределительной организацией на территории Республики Башкортостан, имеющей в собственности сеть газораспределения, а также осуществляющей транспортировку газа по этой сети и эксплуатацию данной газораспределительной сети.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки путем визуального осмотра комиссией в составе главного специалиста коммунального хозяйства <адрес> ГО <адрес> Л.Н.Л., начальника Службы газовых сетей Северного эксплуатационного района (СГС СЭР) филиала ОАО «<данные изъяты>» К.В.П., <данные изъяты> № СГС СЭР Н.Л.М. земельных участков под строительство жилых домов и хозяйственных построек на территории коллективного сада «<данные изъяты> (кадастровый номер земельного участка №) был выявлен ряд нарушений: в результате самовольного захвата земельных участков нарушена охранная зона трассы газопровода высокого давления и минимального расстояния до газопровода условным проходом св. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ обнаружена установка столбов для забора, фундамента в <данные изъяты> метрах от газопровода. При выезде на место ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что на столбах натянута сетка, на фундамент установлен сруб. Установлено, что владельцем построек является Б.И.Ю., которая сообщила, что данный участок она приобрела у председателя садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты> К.В.

Согласование расположения на данном земельном участке указанного выше фундамента филиалом ОАО «<данные изъяты>» не производилось.

Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Как установлено ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Несоблюдение требований законодательства о газоснабжении может повлечь за собой технологические аварии, которые в свою очередь повлекут за собой массовые человеческие жертвы и причинят непоправимый ущерб окружающей среде. Кроме того, возведенные постройки в охранной зоне газораспределительных сетей в случае возникновения технологических аварий будут препятствовать своевременным аварийно-восстановительным работам быстрой ликвидации и минимизации негативных последствий, что недопустимо.

Вместе с тем проверкой установлено, что данный фундамент в нарушение указанных норм федерального законодательства на сегодняшний день расположен вблизи газопровода высокого давления (на расстоянии <данные изъяты> м), то есть в пределах его охранной зоны, утвержденной постановлением главы администрации ГО <адрес>РБ№от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается схемами, актом проверки охранной зоны участка газопровода и фотографиями.

Филиалом ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ председателю СНТ «<данные изъяты> К.В. выдано предписание № с требованием представить список с номерами участков и данными владельцев этих участков для предотвращения капитального строительства для соблюдения минимальных расстояний по горизонтали от газопровода, а также о необходимости предупреждения всех владельцев земельных участков, расположенных в зоне <данные изъяты> от трассы газопровода высокого давления диаметром <данные изъяты> о сносе всех капитальных строений. Однако данное предписание исполнено не было.

Не исполнение данного предписания, а также расположение фундамента капитального строения в охранной зоне газопровода высокого давления препятствует своевременному проведению ремонтных и иных работ данного газопровода, что может повлечь за собой возникновение технологических аварии, а при возникновении аварийных ситуаций не возможности проведения аварийно-восстановительных работ и быстрой ликвидации аварий.

Указанные обстоятельства в свою очередь могут повлечь массовые человеческие жертвы и причинение ущерба окружающей среде. В связи с чем просит обязать Б.И.Ю. произвести снос строения, расположенного на земельном участке с кадастровым №

В судебном заседании представитель истца С.И.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Б.И.Ю. исковые требования истца признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания. Обязалась перенести строения на допустимое от газопровода расстояние в <данные изъяты>.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты> К.В.Г. также согласился с исковыми требованиями истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка путем визуального осмотра комиссией в составе главного специалиста коммунального хозяйства <адрес> ГО <адрес> Л.Н.Л., начальника Службы газовых сетей Северного эксплуатационного района (СГС СЭР) филиала ОАО «<данные изъяты>» К.В.П., <данные изъяты> № СГС СЭР Н.Л.М. земельных участков под строительство жилых домов и хозяйственных построек на территории коллективного сада «<данные изъяты> (кадастровый номер земельного участка №) был выявлен ряд нарушений: в результате самовольного захвата земельных участков нарушена охранная зона трассы газопровода высокого давления и минимального расстояния до газопровода условным проходом св. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ обнаружена установка столбов для забора, фундамента в <данные изъяты> метрах от газопровода. При выезде на место ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что на столбах натянута сетка, на фундамент установлен сруб. Установлено, что владельцем построек является Б.И.Ю., которая сообщила, что данный участок она приобрела у председателя садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», К.В.Г.

Согласование расположения на данном земельном участке указанного выше фундамента филиалом ОАО «<данные изъяты>» не производилось.

Согласно ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03, утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что охранные зоны газораспределительных сетей и земельные участки с ограниченной хозяйственной деятельностью, входящие в охранные зоны, устанавливаются в порядке, предусмотренном Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 14 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила) на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается не только строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, но и огораживать, перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации -собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статьями 3, 11 Федерального закона «об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность физических лиц, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, запрещается. Кроме того, граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду.

Как установлено ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Несоблюдение требований законодательства о газоснабжении может повлечь за собой технологические аварии, которые в свою очередь повлекут за собой массовые человеческие жертвы и причинят непоправимый ущерб окружающей среде. Кроме того, возведенные постройки в охранной зоне газораспределительных сетей в случае возникновения технологических аварий будут препятствовать своевременным аварийно-восстановительным работам быстрой ликвидации и минимизации негативных последствий, что недопустимо.

Согласно Приложению В к СП 62.13330.2010 (Свод правил СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ), минимальное допустимое расстояние от подземного газопровода высокого давления свыше 0,6 МПа и диаметром свыше 300 мм до фундаментов зданий и сооружений составляет 20 метров.

Согласно постановления главы администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ зоны с особым условием использования -охранной зоны объектов газораспределения Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» и установлении ограничений (обременении) на земельные участки, входящие в границы такой зоны» утверждена граница охранной зоны объектов газораспределения, в т.ч. газопровода высокого давления «<адрес> к ТЭЦ - 1,2 от ПК 62+26 до ГРП 12/6», а также установлены бессрочные ограничения (обременения) на земельные участки, входящие в границы зон с особым условием использования - охранных зон объектов газораспределения ОАО «<данные изъяты>», определив условия их использования в соответствии с Правилами газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем установлено, что данный фундамент в нарушение указанных норм федерального законодательства на сегодняшний день расположен вблизи газопровода высокого давления (на расстоянии <данные изъяты>), то есть в пределах его охранной зоны, утвержденной постановлением главы администрации ГО <адрес>РБ№от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается схемами, актом проверки охранной зоны участка газопровода, и фотографиями.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт расположения фундамента в нарушение указанных норм федерального законодательства вблизи газопровода высокого давления (на расстоянии <данные изъяты>), то есть в пределах его охранной зоны. Кроме того, ответчик Б.И.Ю. исковые требования истца признала в полном объеме, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. При признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ ответчиком Б.И.Ю. иск признается в полном объеме и судом признание иска принято. В данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования истца.

На основании ст. 98 ГПК РФ требования истца о взыскании с ответчика уплаченной госпошлины также подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Б.И.Ю. произвести снос строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Взыскать с Б.И.Ю. в пользу ОАО «<данные изъяты>» Республики Башкортостан госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Р.Гареева