Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2019 ~ М-179/2019 от 21.03.2019

        Дело №

УИД: 28RS0021-01-2019-000278-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 июня 2019 года                                                             г. Сковородино

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

    при секретаре Бикмурзиной И.Ю.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

    представителя истца Администрации города Сковородино – Самойловой И.В.,

    ответчиков Мельниковой Н.Ю., Мельникова Д.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к Мельникову ФИО11, Мельниковой ФИО9, Мельникову ФИО10 о выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к Мельникову ФИО12, Мельниковой ФИО13, Мельникову ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования <адрес>.

В жилом помещении - трехкомнатной <адрес>, в городе Сковородино, общей площадью 63,9 кв.м., проживали на условиях договора социального найма: Мельников ФИО15, Мельникова ФИО16, Мельников ФИО17.

Основанием для вселения ответчиков являлся ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма с ответчиками не заключен.

Проживая на условиях социального найма, ответчики обязаны, как наниматели, соблюдать правила пользования жилым помещением, в том числе своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

В ходе инвентаризации муниципального жилого фонда было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателями (Мельниковой ФИО19, Мельниковым ФИО18) по назначению (для проживания) не используется.

Согласно информации, поступившей из ТСЖ «5 км», установлено, что Мельникова Н.Ю. и Мельников Д.С. добровольно выехали из оспариваемого жилого помещения и по указанному адресу длительное время не проживают - более двух лет.

Смена постоянного места жительства носила добровольный характер. После выезда ответчики не оплачивают расходы на содержание жилого помещения: не вносят в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги.

Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр», задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составляет 456203,65 рублей.

Имеется и задолженность перед ТСЖ «5 км» за ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за данные услуги составляет 75458,80 рублей.

Задолженность за наем жилого помещения составляет 24448,14 рублей.

На правах собственника администрация <адрес> неоднократно направляла Мельникову С.С. претензии (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о погашении образовавшейся задолженности за потребляемые коммунальные услуги и наем. Направленные претензии нанимателями были проигнорированы.

Мельникова ФИО22 и Мельников ФИО21 добровольно выехали и прекратили исполнять обязанности нанимателей в части оплаты за наем и жилищно-коммунальные услуги, оставшийся в оспариваемом жилом помещении. Мельников ФИО20 погасить образовавшуюся задолженность и осуществлять ежемесячные платежи за коммунальные услуги при дальнейшем проживании в жилом помещении - квартире, общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, не может.

Администрация <адрес> имеет возможность выделить ответчику Мельникову С.С. другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, предоставив в нем: одну изолированную комнату, в четырехкомнатной квартире, площадью 11,5 кв.м. и места общего пользования: кухню (8,0 кв.м.), коридор (5,2 кв.м.), ванную (2,1 кв.м.), туалет (1,2 кв.м.), коридор (5,2 кв.м.), лоджию (1,3 кв.м.). Предоставляемое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Указанное жилое помещение, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования <адрес>.

Просила суд признать Мельникова ФИО23, Мельникова ФИО24, Мельникову ФИО25 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить Мельникову ФИО26, Мельникова ФИО27 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения. Выселить Мельникова ФИО28 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ему другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 11,5 квадратных метров. Взыскать с Мельникова ФИО29, Мельниковой ФИО30, Мельникова ФИО31 задолженность за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>. Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Мельникова ФИО33, Мельникова ФИО34, Мельниковой ФИО32 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования уточнила, просит суд выселить Мельникова ФИО35 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением ему другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 11,5 квадратных метров. Взыскать с Мельникова ФИО36, с Мельниковой ФИО38 ФИО4, с Мельникова ФИО37 задолженность за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> копейки. Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Мельникова ФИО39 по адресу: <адрес>.

Определением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных исковых требований о признании Мельниковой Н.Ю., Мельникова Д.С. утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета, прекращено.

Ответчики Мельникова Н.Ю., Мельников Д.С. в судебном заседании показали, что с исковыми требованиями администрации <адрес> о взыскании задолженности за наем жилого помещения согласны в полном объеме.

Ответчик Мельников С.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представители третьих лиц – ООО «ИРЦ», ТСЖ «5 км», ОВМ ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

    Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в муниципальной собственности <адрес>.

Также установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы: Мельников ФИО40, Мельникова ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ, Мельников ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение – <адрес>, была предоставлено Министерством обороны РФ КЭЧ <адрес> Мельникову ФИО43 и членам его семьи: Мельниковой Н.Ю., Мельникову Д.С., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ст.60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Ч.3 ст.67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о выселении Мельникова ФИО44 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ответчик более 6 месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, бесхозяйственно обращается с предоставленным для проживания жилым помещением.

В соответствии со ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно справке ТСЖ «5км» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за техническое обслуживание общего имущества дома у Мельникова С.С. по адресу: <адрес>, площадью 63,9 кв.м, имеется задолженность в размере 75458 рублей 80 копеек.

Согласно отчету по должникам на ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Мельниковым С.С. числится задолженность в размере <данные изъяты> копеек.

Согласно копий судебных приказов мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, 20 февраля,ДД.ММ.ГГГГ, 29 августа,05 сентября, ДД.ММ.ГГГГ, 22 мая, 09,12 октября, 06 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,17 марта, 21 апреля, 03 мая, ДД.ММ.ГГГГ, 13,ДД.ММ.ГГГГ следует, что с Мельникова ФИО45, Мельниковой ФИО46, Мельникова ФИО47 взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги в пользу ООО «ИРЦ», а также за электроэнергию в пользу ПАО «ДЭК».

Согласно расчету задолженности за социальный найм жилого помещения следует, что у нанимателя Мельникова С.С. образовалась задолженность в период с апреля 2016 года по март 2019 года в размере 25337 рублей 52 копейки.

Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целом жилое помещение находится в хорошем состоянии, пригодно для постоянного проживания, свободно от притязаний третьих лиц.

В судебном заседании также установлено, что Мельников ФИО48 и Мельникова ФИО49 расторгли брак, на основании решения мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мельников ФИО50 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мельниковой ФИО51 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Истец просит выселить ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения - комнаты расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м..

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 " О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Поскольку задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи Мельниковым С.С. не гасится в течение длительного периода времени, мер к добровольному погашению образовавшейся задолженности и внесению текущих платежей, ответчиком не принимается, сведений о тяжелом материальном положении, либо иных уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено, однако Мельникова Н.Ю., Мельников Д.С. частично оплачивают образовавшую задолженность и намерены выплатить ее всю, поэтому учитывая то обстоятельство, что ответчику Мельникову С.С. предоставлялось время для добровольного погашения задолженности, однако, никаких мер им не предпринято, суд приходит к выводу, что к ответчику подлежит применению крайняя мера воздействия - выселение с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что предоставляемое жилое помещение – комната в <адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в муниципальной собственности <адрес>, общей площадью 11,5 кв.м., находится в хорошем состоянии, пригодно для постоянного проживания.

В части заявленных требований о снятии Мельникова С.С. с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом принято решение о выселении ответчика Мельникова С.С. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а ответчик Мельников С.С. имеет регистрацию в спорном жилом помещении, следовательно, требования истца о снятии Мельникова С.С. с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес>, также подлежат удовлетворению.

В части заявленных требований о взыскании с Мельникова С.С., Мельниковой Н.Ю., Мельникова Д.С. задолженности за найм жилого помещения за период с апреля 2016 года по март 2019 года в сумме 20337 рублей 52 копейки (с учетом добровольного погашения в размере 5000 рублей 00 копеек), суд полагает следующее.

Гражданский кодекс РФ, в том числе ст.678 также гласит, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу п.3 ст.682 ГК РФ, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч.1, п.5 ч.2, 4 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из расчета задолженности за социальный наем жилого помещения, представленного администрацией <адрес>, задолженность ответчиков составила 20337 рублей 52 копейки.

Поскольку судом установлено, что ответчики Мельников С.С., Мельникова Н.Ю., Мельников Д.С. не производили оплату за наем жилого помещения с апреля 2016 года по март 2019 года, в связи с чем, образовалась задолженность, то требования о взыскании указанной задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 НК РФ.

Исходя из приведенных норм права, учитывая, что администрация <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины, с Мельникова С.С., Мельниковой Н.Ю., Мельникова Д.С. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в солидарном порядке в размере 1110 рублей 13 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к Мельникову ФИО53, Мельниковой ФИО54, Мельникову ФИО55 о выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения и снятии сведений с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить Мельникова ФИО52 из <адрес>, с предоставлением жилого помещения - комнаты по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Мельникова ФИО56 по адресу: <адрес>.

    Взыскать с Мельникова ФИО57, Мельниковой ФИО59, Мельникова ФИО60 в пользу Администрации <адрес>, в солидарном порядке задолженность за найм жилого помещения в сумме 20337 рублей 52 копейки.

    Взыскать с Мельникова ФИО58, Мельниковой ФИО62, Мельникова ФИО61 в солидарном порядке государственную пошлину доход в местного бюджета сумме 1110 рублей 13 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                            Е.Ю.Сушко