Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1720/2017 ~ М-920/2017 от 15.02.2017

решение составлено в окончательной форме 19.04.2017 года

№2-1720/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Т. П. к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы, признании незаконным назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года

УСТАНОВИЛ

Волкова Т. П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> и, уточнив исковые требования (л.д.159) просит включить в её льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, комиссия ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны спорные периоды, с чем она не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - Волкова Т. П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> Мамонтова Т.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает по изложенным в отзыве основаниям (л.д.147-149).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Волкова Т. П. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.44-46).

Согласно копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, не приняты в подсчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 26 дней, поскольку согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, время нахождения на курсах повышения квалификации, административных отпусках, не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В связи с отсутствием требуемого специального стажа, истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. (л.д.39-41).

Кроме того, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истице, досрочная страховая пенсия по старости ей не могла быть назначена в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж Волковой Т. П. составлял 29 лет 1 месяц 14 дней (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ Волкова Т. П. повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д.150-154), на что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было дано разъяснение (л.д.155), что право на назначение досрочной пенсии у истицы возникнет только ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Волкова Т. П. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия была назначена истице ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Волкова Т. П. считает, что ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> незаконно назначил пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, истица просит признать незаконным указанное решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, полагает незаконным отказ в назначении пении с даты подачи повторного заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. При этом Волкова Т. П. просит включить спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее льготный стаж, так как в это время истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего:

Согласно справкам ГБУЗ МО «Климовская городская больница №» (л.д.23-29), Волкова Т. П. была принята на работу в медсанчать КШЗ на должность медицинской сестры в детское поликлиническое отделение с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истица находилась в командировках по усовершенствованию с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения Волковой Т. П. на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».

Как следует из материалов дела, Волкова Т. П. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в установленном законом порядке решение ответчиком по обращению истицы не вынесено, ответ, находящийся на л.д.155 таковым не является.

Доводы ответчика о том, что на момент обращения Волковой Т. П. не были представлены вновь все документы, в том числе и трудовая книжка, суд считает необоснованными, поскольку в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> имелись все документы, в том числе и трудовая книжка (л.д.39). Кроме того, в ответе ответчика (л.д.155) Волковой Т. П. не предложено представить какие-либо недостающие документы (л.д. 39-83).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения курсов усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Волковой Т. П. выработан необходимый специальный медицинский стаж, оснований для отказа в удовлетворении иска, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Включить в льготный стаж Волковой Т. П., дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить Волковой Т. П. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья -подпись- С.В. Мартиросян