Решение по делу № 2-982/2021 ~ М-650/2021 от 16.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ                                     17 мая 2021 года

           Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2021-001263-35 (№ 2-982/2021) по исковому заявлению Борисов К.Ю. к ООО «РН-Пурнефтегаз» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, признании незаконными проверок знаний, обязании допустить к работе, обязании выплатить заработную плату за время отстранения от работы, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Борисов К.Ю. обратился в суд с иском к ООО «РН-Пурнефтегаз» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, признании незаконными проверок знаний, обязании допустить к работе, обязании выплатить заработную плату за время отстранения от работы, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

          Истец просит:

- признать незаконным приказ № от 18.12.2020г. об отстранении истца от работы,

- признать незаконной проверку знаний правил работы в электроустановках от 20.11.2020г. и от 18.12.2020г. в отношении истца,

- обязать ответчика допустить истца к работе по профессии,

- обязать выплатить заработную плату за время отстранения от работы,

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда 10000 рублей,

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию судебных расходов на оплату услуг представителя 15000 рублей и на оплату почтовых расходов 300 рублей.

         В обоснование исковых требований истец указывает, что 17.11.2014г. принят на работу в ООО «РН-Пурнефтегаз» по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка № цеха по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования подразделения главного энергетика, вахтовым методом работы. Ежегодно истец проходил успешно обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда на предприятии. 30.10.2019г. истец успешно прошел очередную проверку знаний правил работы в электроустановках. 17.08.2020г. истец успешно прошел очередную проверку знаний правил работы в электроустановках. Однако через три месяца 20.11.2020г. истец без предупреждения и необходимой подготовки был досрочно подвергнут внеочередной проверке знаний правил работы в электроустановках. Процедура проверки знаний проходила с грубыми нарушениями. Результатом проверки знаний явилась оценка «неудовлетворительно». Еще через месяц 18.12.2020г. была назначена повторная проверка знаний правил работы в электроустановках, по результатам которой истцу выставлена оценка «неудовлетворительно». Приказом от 18.12.2020г. истца отстранили от работы, с которым истец был ознакомлен лишь 25.12.2020г. и все это время истец выполнял свои служебные обязанности. Законных оснований для внеочередной проверки знаний - не имелось. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находился на амбулаторном лечении в <адрес>, невыплаченная истцу сумма пособия по временной нетрудоспособности подлежит взысканию с ответчика. Неправомерные действия ответчика, выразившиеся в невыплате заработной платы за длительный срок, причинили нравственные страдания.

           Истец Борисов К.Ю., его представитель по доверенности Лыков Д.Н. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

          Представители ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» по доверенностям Бабенко Г.Р., Ильинкин А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

          Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

         Статьей 76 Трудового кодекса РФ установлено:

        «Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: …

        не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;…

         Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

         В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.»

        Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ,

        «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

       Работодатель обязан обеспечить:

        безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;…

        обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

       недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;…»

       Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

       Указанные Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

        Согласно указанным Правилам, эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.            Электротехнический персонал предприятий подразделяется на: административно-технический; оперативный; ремонтный; оперативно-ремонтный.

        Указанными Правилами Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. N 6, установлено:

         «1.4.19. Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).

Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет; очередная - в порядке, установленном в п. 1.4.20; а внеочередная - в порядке, установленном в п. 1.4.23.

         1.4.20. Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год;

- для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - 1 раз в 3 года.

       1.4.21. Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.

       1.4.22. Работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках.

         1.4.23. Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

- при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;

- при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);

- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;

- при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;

- по требованию органов государственного надзора;

- по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;

- при повышении знаний на более высокую группу;

- при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;

- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

         1.4.24. Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя с учетом требований настоящих Правил.

         1.4.25. Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов госэнергонадзора.

        1.4.26. В случае внесения изменений и дополнений в действующие правила внеочередная проверка не проводится, а они доводятся до сведения работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

         1.4.27. Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках Потребителей должна осуществляться по утвержденным руководителем Потребителя календарным графикам.

        Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком….

        … 1.4.43. У Потребителей должна проводиться систематическая работа с электротехническим персоналом, направленная на повышение его квалификации, уровня знаний правил и инструкций по охране труда, изучение передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок, предупреждение аварийности и травматизма.»

         Приказом Минэнерго России от 19.06.2003г. N 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

         Согласно указанным Правилам, утвержденным Приказом Минэнерго России от 19.06.2003г. N 229,

        «1.3.1. К работе на энергообъектах электроэнергетики допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками - также и с соответствующим опытом работы.

          1.3.2. Лица, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения….

          1.3.8. Допуск к самостоятельной работе вновь принятые работники или имеющие перерыв в работе более 6 месяцев в зависимости от категории персонала получают право на самостоятельную работу после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний, дублирования в объеме требований правил работы с персоналом.

          1.3.9. При перерыве в работе от 30 дней до 6 месяцев форму подготовки персонала для допуска к самостоятельной работе определяет руководитель организации или структурного подразделения с учетом уровня профессиональной подготовки работника, его опыта работы, служебных функций и др. При этом в любых случаях должен быть проведен внеплановый инструктаж по безопасности труда.»

           Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами гражданского дела, что ООО «РН-Пурнефтегаз» (ИНН №) расположено в <адрес>, основным видом деятельности является предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа.

          Истец Борисов К.Ю. является работником ООО «РН-Пурнефтегаз» по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка № цеха по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования подразделения главного энергетика ООО «РН-Пурнефтегаз», по трудовому договору № от 17.11.2014г., указанная работа является для работника основным местом работы, работнику установлен вахтовый метод работы, пункт сбора - <адрес>, работа является работой в районах Крайнего Севера.

        Приказом ООО «РН-Пурнефтегаз» № от 17.07.2020г. создана комиссия по проверке знаний правил работы в электроустановках, в составе комиссии указаны работники ООО «РН-Пурнефтегаз». В приказе отражено - не допускать к самостоятельной работе лиц, показавших при проверке неудовлетворительные знания, в данном случае проводить дополнительное обучение и в течение не более одного месяца повторную проверку знаний, при повторной неудовлетворительной оценке знаний рассмотреть вопрос о несоответствии данного работника.

         С вышеуказанным приказом № от 17.07.2020г. работник Борисов К.Ю. ознакомлен 08.08.2020г., согласно листу ознакомления.

        Перечень вопросов, входящих в объем проверки знаний для подготовки электротехнического и электротехнологического персонала, утвержден в ООО «РН-Пурнефтегаз» 18.10.2019г.

         С указанным перечнем вопросов работник Борисов К.Ю. был ознакомлен 22.10.2019г., согласно листу ознакомления.

       Согласно графику проверки знаний норм и правил работы в электроустановках на 2020 год, утвержденному 14.11.2019г., работнику Борисов К.Ю. назначена дата проверки 17.08.2020г., о чем работник ознакомлен под роспись в графике 18.01.2020г.

      Из журнала проведения предэкзаменационной подготовки усматривается, что обучаемый работник Борисов К.Ю. прошел обучение в период с 12.08.2020г. по 17.08.2020г., в журнале имеется подпись работника, прошедшего обучение.

         17.08.2020г. работнику Борисов К.Ю. проведена очередная проверка знаний правил работы в электроустановках, оформлен протокол № от 17.08.2020г. В заключении комиссии указана общая оценка «удовлетворительно», с указанием даты следующей проверки 20.11.2020г. В протоколе имеется подпись работника Борисов К.Ю. об ознакомлении с заключением комиссии.

       В удостоверении Борисов К.Ю. в графе о проверке от 17.08.2020г. указано «удовл.», и указана дата следующей проверки - 20.11.2020г.

            С учетом занятости работника на опасных производственных объектах, комиссией было принято решение предоставить работнику Борисов К.Ю. время для более качественной подготовки с назначением очередной проверки знаний через три месяца, а именно 20.11.2020г.

           20.11.2020г. работнику Борисов К.Ю. проведена очередная проверка знаний правил работы в электроустановках, оформлен протокол № от 20.11.2020г. В заключении комиссии указана общая оценка «неудовлетворительно», с указанием даты следующей проверки 18.12.2020г. В протоколе имеется подпись работника Борисов К.Ю. об ознакомлении с заключением комиссии.

       В удостоверении Борисов К.Ю. в графе о проверке от 20.11.2020г. указано «неуд.», и указана дата следующей проверки - 18.12.2020г.

         18.12.2020г. работнику Борисов К.Ю. проведена очередная проверка знаний правил работы в электроустановках, оформлен протокол № от 18.12.2020г. В заключении комиссии указана общая оценка «неудовлетворительно», указано, что к дальнейшей работе в электроустановках напряжением до и свыше 1000 В - не допускается. В протоколе имеется подпись работника Борисов К.Ю. об ознакомлении с заключением комиссии.

       В удостоверении Борисов К.Ю. в графе о проверке от 18.12.2020г. указано «неуд.».

         Приказом ООО «РН-Пурнефтегаз» № от 18.12.2020г. Борисов К.Ю. отстранен от работы с 18.12.2020г., с указанием на ст.76, 212 Трудового кодекса РФ, с указанием на непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда.

        18.12.2020г. работнику Борисов К.Ю. вручено предложение о даче письменного объяснения по поводу прохождения проверки знаний с неудовлетворительной оценкой, имеется подпись работника и указание даты 18.12.2020г.

          Из характеристики от 28.12.2020г. на работника Борисов К.Ю. усматривается, что профессиональные навыки его низкие, уровень теоретических знаний и практических навыков недостаточен, отсутствует стремление к повышению профессионального потенциала, порученную работу выполняет долго и не всегда качественно, в последнее время стал проявлять большую халатность, с работником регулярно проводятся занятия, инструктажи с целью повышения уровня его теоретических знаний и практических навыков, но Борисов К.Ю. с ним не проявляет интереса.

          Таким образом, при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлены следующие, юридически значимые обстоятельства.

На предприятии ООО «РН-Пурнефтегаз», где работает истец, проводятся очередные проверки знаний работников, с целью чего создана специальная комиссия.

В отношении работника Борисов К.Ю. 17.08.2020г. была проведена проверка, о которой он был заранее предупрежден, с перечнем вопросов был ознакомлен, ознакомлен и с составом комиссии.

        Проверку знаний 17.08.2020г. Борисов К.Ю. прошел с проверкой «удовлетворительно» с одновременным указанием даты следующей проверки 20.11.2020г., о чем работник был ознакомлен в протоколе от 17.08.2020г., о чем имеется запись в удостоверении работника.

        Однако, проверку знаний 20.11.2020г. работник прошел с оценкой «неудовлетворительно» с одновременным указанием даты следующей проверки - 18.12.2020г., о чем был ознакомлен в протоколе от 20.11.2020г., имеется запись в удостоверении работника.

         Проверку знаний 18.12.2020г. прошел с оценкой «неудовлетворительно», с недопущением к работе, о чем был ознакомлен в протоколе от 18.12.2020г., имеется запись в удостоверении работника.

18.12.2020г. работнику Борисов К.Ю. вручено предложение о даче письменного объяснения по поводу прохождения проверки знаний с неудовлетворительной оценкой.

         Приказом от 18.12.2020г. работник Борисов К.Ю. отстранен от работы с 18.12.2020г.

          Из обстоятельств дела и приведенных норм усматривается, что действия работодателя ООО «РН-Пурнефтегаз» правомерны, нарушений при организации проверок знаний и при отстранении работника от работы не допущено.

          Доказательств того, что Борисов К.Ю. не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине суду не представлено.

Напротив, суд приходит к выводу, что Борисов К.Ю. прошел проверку знаний с оценкой «неудовлетворительно» именно по своей вине, поскольку с графиком проверок и вопросами проверки был ознакомлен, непосредственно перед проверками проходил обучения, 17.08.2020г. прошел проверку на «удовлетворительно» с одновременным указанием даты следующей проверки 20.11.2020г., однако предоставленной возможностью подготовиться к ней не воспользовался, проверку 20.11.2020г. и 17.12.2020г. прошел с оценками «неудовлетворительно».

         Истец в иске указывает, что он 17.08.2020г. успешно прошел проверку знаний с оценкой «удовлетворительно», и что внеочередная проверка знаний 20.11.2020г. (и соответственно 17.12.2020г.) - необоснованна и неправомерна.               

          Однако указанные доводы истца несостоятельны, противоречат обстоятельствам дела.

          Очередную проверку знаний 17.08.2020г. истец прошел с оценкой «удовлетворительно» с одновременным указанием даты следующей проверки 20.11.2020г. Проверка 20.11.2020г. не является внеочередной, является очередной, в связи с низким уровнем знаний проверяемого работника. При проверке 17.08.2020г. работнику указана оценка «удовлетворительно» именно с указанием даты следующей проверки 20.11.2020г., для подготовки работника и проверки его знаний.

        Доводы истца о конфликте с непосредственным руководителем, об отказе истца подавать заявление об увольнении по собственному желанию, из-за обращений истца в связи с отменами посадки на вахтовый самолет, о цели проверки вынудить истца уволиться по собственному желанию, - голословны.

        Вопросы по распределению свободных мест и перераспределению высвобождающихся мест в транспорте для доставки работников на вахту разрешаются на предприятии комиссией, с оформлением протокола, в отношении работника Борисов К.Ю. данный вопрос разрешался в общем порядке наравне с другими работниками, при этом Борисов К.Ю. установлен пункт сбора - <адрес> бессрочно (Борисов К.Ю. проживает в <адрес>), что усматривается из протокола комиссии от 24.12.2020г.

           Суд считает необходимым отметить, что работник Борисов К.Ю. работает в районе Крайнего Севера, по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка № цеха по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования подразделения главного энергетика ООО «РН-Пурнефтегаз». Борисов К.Ю. занят на опасных производственных объектах, ему в силу его профессии предоставлено право работать в электроустановках, от действий его зависит безопасная техническая эксплуатация опасных производственных объектов, жизнь и здоровье окружающего персонала.

           В связи с тем, что действия работодателя правомерны, нарушений, о которых Борисов К.Ю. указывает в иске работодателем не допущено, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

             В удовлетворении исковых требований Борисов К.Ю. к ООО «РН-Пурнефтегаз» о признании незаконным приказа № от 18.12.2020г. об отстранении от работы, о признании незаконной проверки знаний правил работы в электроустановках от 20.11.2020г. и от 18.12.2020г., об обязании допустить работе по профессии, об обязании выплатить заработную плату за время отстранения от работы, о взыскании компенсации морального вреда 10000 рублей, о взыскании компенсации судебных расходов на оплату услуг представителя 15000 рублей и на оплату почтовых расходов 300 рублей, - отказать.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                                                              С.Ю. Большакова